目前科创板上市公司已凌驾250家,涵盖了集成电路、生物医药、新质料、高端制造等领域。据2019年年报显示,科创板企业平均研发投入占比12%、平均研发投入金额1.17亿元,平均发明专利75项,均显著高于其他市场板块。未盈利企业、红筹企业、特殊股权结构企业等先后实现上市,科创板“硬科技”的成色和市场容纳性逐步显现。但申报和在审企业中也泛起了少数缺乏焦点技术、科技立异能力缺乏、市场认可度不高等问题。
为增强科创板的硬科技属性,2021年4月16日中国证监会修改宣布了《科创属性评价指引(试行)》(简称《指引》),上交所同步宣布《科创板企业刊行上市申报及推荐暂行划定(2021年4月修订)》�?拼词粜云兰壑副晏逑档慕徊酵晟�,是坚守科创板“硬科技”定位的具体体现,将有利于包管科创板连续健康生长,有利于更好支撑国家科技立异战略,推动经济高质量生长。
《指引》修订的主要内容包括:
一是进一步强化科创板姓“科”的定位,富厚科创属性的判断维度,为了充分体现科技人才在立异中的焦点作用,新增研发人员占比10%的通例指标,修改后就形成了“4+5”科创属性评价指标。
二是凭据支持类、限制类、禁止类进行行业分类,对差别企业进行分类处理,建立负面清单制度�;С中乱淮畔⒓际酢⒏叨俗氨傅�6大行业领域的“硬科技”企业在科创板上市;对金融科技模式立异等类型的企业,凭据企业科创属性从严把关,限制在科创板上市;禁止房地产和主要从事金融投资类业务企业在科创板上市。
三是充分发挥交易所科技咨询委员会的作用。完善委员组成和事情机制,增加科技治理、工业计划、科学研究等相关领域的委员数量,完善征求意见制度,形成监管协力。
四是突出定性和定量综合研判。严防研发投入“注水”,突击购置专利,夸大科技技术标准、科创技术水准,行业分类禁绝确等情形,压实保荐机构责任,强化对科创评价标准相关规则执行的监督检查。
科技立异是一个不绝生长的历程,科创属性评价也需要在实践中不绝总结经验、连续评估并动态调解。这次完善科创属性评价指标体系,突出实质重于形式,实行分类处理和负面清单治理,进一步富厚科创属性评价指标并强化综合研判。从源头上提高科创板上市公司质量,增进科创板市场高质量生长。
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