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实现区域工业高质量生长的要害:从“工业承接”转向“工业对接”
来源: | 作者:翟战平 球盟会产城生长事业部 | 宣布时间: 2021-06-21 | 1390 次浏览 | 分享到:

目今在“两张网络”(线上互联网,线下高铁网)的推动下,我国的区域经济一体化正在加速生长。在这种态势下,区域的生长,岂论对中心都会,照旧对都会群外围的区县来讲,强化区域协同、完善区域分工、共享域内资源、优势互补提高资源配置效率,都是实现各自高质量生长的重要途径。


一方面,中心都会是区域经济的增长极,也是高级生产要素汇聚的要素高地。随着中心都会从经济规模扩张转向软实力提升阶段,中心都会的工业辐射聚合能力越来越需要以与之联系紧密的外围“要地”为支撑。客观上,需要和都会群规模内的外围区县建立更紧密的经济关联和工业联系;


另一方面,对周边区县来讲,如果能与中心都会实现工业对接,形成“带速”传导,无疑将为区县生长带来显著效果。就工业生长角度来看,区域经济中,最容易泛起的问题是“工业同构,同质竞争”。究其原因,主要照旧在工业生长中,都是从相似的资源禀赋出发,我有什么资源和条件就生长什么样的工业,而并没有以区域经济一体化为坐标去深入剖析自身地区的优劣势,思考“别人需要我做什么,我有什么条件”。具体来讲,就是如何凭据区域特性找准优势,选准生长偏向,并制定相应的生长模式。


这一点,在今天区域经济一体化加速态势下,是事关一个地方在区域经济中生存和生长的要害性问题。凭据经济学原理和实践经验,对一个区域来讲,生长工业主要是三条途径:


一是“移植”,即招商引资;

二是“嫁接”,即工业相助;

三是“栽培”,即自主培育。


通常来说,这三条生长工业的途径,在一个区域工业生长中或多或少都会涉及。只是在差别的资源禀赋和差别的生长阶段,偏重点有所差别。


就一般情况而言,关于都会圈外围的区县,在革新开放至今的时期,多接纳“一二三”的模式。即以第一种方法(移植)为重点,第二种方法(嫁接)次之,第三种方法(栽培)为增补。我将这种以外在工业为主导的工业生长方法称为“工业承接”。近三四十年,这种“工业承接式”的生长模式,让东部地区的许多外围区县以及中西部部分区位条件较好的区县尝到了甜头,获得了巨大的乐成。但就目今以及今后的工业生长态势来看,国际工业转移因中美贸易战、新冠疫情等影响,将碰面临越来越多的不确定性,而其中能确定的就是贸易�;そ构ひ底乒婺T嚼丛叫�。由此带来以简单移植为主的招商引资路径越来越难以为继。


越来越多的后发地区区县,开始实践“三二一”模式。即以外地工业自主培育为主导,辅助以优势互补的工业相助,而将“工业移植”作为偶得性时机。我将这种模式称为“工业对接”模式。可以预见,随着新生长花样的构建不绝深入,工业对接模式将会迎来辽阔的生长空间,越来越多的后发地区的区县会接纳这种模式来生长高质量的工业。

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