在职业教育进入“黄金生长期”的今天，机缘与压力并存。各地政府响应国家职教政策春风，逐步认识到工业转型升级还需人才先行，对高校的并转、新建给予大力政策支持。高校都在开足马力，力争引发办学活力，提升品牌知名度和社会影响力。关于新建高校而言，想在竞争中脱颖而出，在不进则退的生长浪潮中尽早站上岑岭，如何做好高校顶层设计是现实命题。
差别于k12和义务教育阶段，在民办职业教育领域的政策春风正越吹越猛，友善度不绝提升。人口结构的变革、工业结构加速转型、用人主体的需求转变、科技生长日新月异，这些因素的配相助用下，职业教育工业的情况正悄然改变。K12教育领域的双减政策落地之后，又进一步加速了市场教育资源向职业教育领域结构，市场化的教培公司们努力挖掘新的商业价值以实现业务转型或危害对冲。从都会生长角度而言，民办职业教育高校作为加速经济转型升级的焦点要素也正成为政府计划的重中之重。本文重点探讨学历职业教育当中的民办高职院校如何做好顶层设计。
2019年，《国家职业教育革新实施计划》为新时代职业教育生长确定了施工路线图，要推动企业和社会力量举办高质量职业教育，勉励生长股份制、混淆所有制等职业院校。2021年5月，民促法落定，新增国家勉励企业以独资、合资、相助等方法依法举办或者加入举办实施职业教育的民办学校。2021年7月底，也就在双减政策出台的前后，国家发改委和教育部联合宣布，选出了21个国家产教融合试点都会，另有63家国家产教融合型企业。从政府的层面给这些试点都会和企业提供专门的投融资和财税激励政策，引导它们去探索职业教育产教融合。
No.2市场空间可观
（1）适龄人口规模测算：2000至2020年新出生人口情况图，可作为职业教育未来潜在市场空间巨细和生长趋势的剖析依据。由于我国出生人口在2005年之前呈下降趋势，而在2005年之后触底回升，因此推算在2023年-2035年这10余年间我国高考适龄人口将泛起逐年增加的趋势。
（2）高等教育普及化任重道远
2003年高等教育毛入学率首次凌驾15%，标记着我国高等教育进入了公共化的生长阶段。2019年是很是具有里程碑意义的一年，凭据教育部《2019年全国教育事业生长统计公报》数据显示，全国种种高等教育在学总规模4002万人，高等教育毛入学率51.6%，跨入国际公认的普及化阶段，但与兴旺国家70%-80%以上的高等教育深度普及率另有很大差别。
政策春风强劲，市场空间足够，但依然难掩民办职教的结构性困境。从2013年开始，由于应届结业生人数的连续上升，每年的结业季都会被冠以“史上最难”的称呼。随着我国经济生长进入新常态，经济结构调解、工业升级加速，高校人才培养同质化严重，结业生就业难的同时，生产一线的应用型、复合型、立异型人才极其缺乏。
目今，各地新建高校数量泛起上升趋势，同时各地政府大力规范现有职业院校的生长，经济革新进入深水区的同时，民办职教也迎来了内涵生长、高质量生长的新时期。已往高校的扩招和野蛮生长阶段，专业设置同质化严重，人才培养随波逐流，洞开大门，就不愁学生来的时代已经一去不复返。
就在今年高考结束，北京多所高职招生不满，缺额抵达5800人，而多所职业大学也遭招生遇冷情况。当更多企业与资本涌入民办职教的同时，必将经历优胜劣汰、大浪淘沙阶段。民办职教机缘饱满，但现实骨感，如何做好顶层设计，把机缘转化为真正的价值是重点所在。
No.3顶层设计基来源则
（1）工业为本，校地结合原则
民办职业高校担负为经济结构调解、工业升级培养高素质技术技术型人才等重要任务，要以人才需求端倒逼整体计划定位，结合外地优势工业及新兴工业生长所需要的应用技术型人才进行培养。校地结合，掌握外地产颐魅政策导向、调研区域工业结构结合资源禀赋，推演学校整体定位。
（2）以教促产，产教双赢的原则
一所乐成的民办职业高校，要发挥好校内人才培养小逻辑的主体职责与校外效劳工业升级、发动区域经济的大逻辑的客体职责，形成以教促产，产教双赢的局面。在招生、人才培养、就业、继续教育等方面形成人才培养的小逻辑闭环。提升学生及家长对校内人才培养质量满意度，入学伊始，已对未来有所期待，扎扎实实学习适应未来社会需求的技术技术，并通过深度产教融合，为踏入社会做准备。
大而全的专业设置深度不敷，难以形成领先优势，专业设置要聚焦，在整体论证历程中，进行取舍、矫正与预演，以依托区域工业生长的专业群建设为抓手，校企相助、育训结合，形成特色优势。高校进入成熟运营后，逐步将人才优势转化为工业优势和经济优势的大逻辑闭环，发动区域工业转型和升级�？梢酝ü肟蒲性核步ㄊ虑檎尽⒀芯克⑹笛槭一蚍趸�，加入到科技立异与结果转化中，依托技术力量和人才优势，助力地方政府引入新兴工业落户强化科技工业园区形成工业聚集，同时，打造大学生立异创业基地，实施大学生创业引领计划，落实大学生创业指导效劳、立异创业基金等。
No.4顶层设计的几点具体思考
（1）“大变局”下的科教兴邦
“当今世界正处于百年未有之大变局”深刻揭示了世界新的时代特征。美国视中国为战略竞争者，矛头指向崛起的中国，贸易战、“卡脖子”技术围堵等在国际上搅起层层波涛。未来国与国的竞争，终究会演化为科技层面的竞争。
习近平总书记强调，加速生长新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越生长、工业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。大变局配景下，民办职业教育高校加入到科技类人才的培养当中，深度对接工业链、教育链、立异链，以终为始培养面向未来的科技型人才，既是高等教育生长的破局之路，也是面临世界花样“东升西落”的大国崛起之路。
（2）大国工匠的新蓝海
数字智能时代，古板工业的智能化升级和国家战略性新兴工业引入，需要大批大国工匠和能工巧匠，科技应用型人才缺口最为明显。从人才金字塔模型来看，科技应用型人才是需求量最大。如人工智能领域武艺精湛的应用型高技术人才，包括机械人应用编程、操作与调试、机械视觉、系统集成等各领域的工程师，能够从事机械运行、调试、操作、维护等种种事情。
人才培养金字塔模型
以智能制造人才为例，广泛的工业升级生长需求带来的庞大人才缺口。人社部剖析认为，今年智能制造领域人才总体需求为1800万人，人才缺口约为750万人；到2025年，人才需求预测为2000万人。《制造业人才生长计划指南》进一步指出，到2025年，高等数控机床和机械人有关领域人才缺口将达450万人。
制造业十大重点领域人才需求预测 （单位：万人）
（3）深度产教融合是知识应用型教育的刚需
进入新时代，大批科技类应用型人才是推动中国制造和效劳水平提高的重要基础，深度产教融合是开展知识应用型教育的刚需已形成业界基本共识。深化产教融合现已是我国高等教育、职业教育中的一种基本办学模式，但实施历程中，面临制度不健全、企业加入积极性不高、部分高校办学看法滞后等现实问题。其基础症结在于未能全面理解和掌握深化产教融合的行动逻辑所在。已往盛行的“顶岗实习”“企业冠名班”“订单班培养”等人才培养模式是浅条理的校企相助、产教相助，深度产教融合则是企业撸起袖子发挥企业育人的主体功效，而不是作为校方的配角。
产教融合协同育人模型
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