球盟会

作者：球盟会咨询咨询师 王鉴男

2019年是新中国建立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个100年，是打赢脱贫攻坚战斗和实施乡村振兴战略的交汇期。与往年相比，今年一号文件指向鲜明，坚持问题导向。对标全面建成小康社会三农事情必须完成的任务，适应海内外庞大形势变革对农村革新生长的新要求，对三农事情作出安排，要求具体、简单明了。文件没有提新的、过高的目标，而是对相关重大计划中已经提出的目标进行了再次明确、强调、推进，步伐力求精准实在、精炼朴实、通俗易懂。特点梳理如下：

一、突出稳中求进事情总基调。一是稳粮食供应，文件明确要求稳面积、稳产量、稳政策，确保粮食宁静和供应，进而稳市场、稳物价。二是稳就业，文件中提出要深挖农村就业的潜力，为农民提供更多就近就业的时机。三是稳社会、促和谐，强调加速补齐农村民生短板，完善乡村治理，建设平安乡村。

二、突出硬任务、抓落实。今年的一号文件总体比照十八大以来中央安排的硬任务，包括扶贫攻坚、农居情况整治、补齐基础设施公共效劳短板、确保粮食宁静、细化农村革新等方面，进行了再次强和谐落实，细化举措、压实责任，政策供应向硬任务聚焦。

三、突出实施乡村振兴战略。文件围绕乡村振兴战略，明确了时间表、路线图、任务书。逐项明确了阶段性的事情举措，细化安排。

四、突出农业供应侧革新结构性的主线。目今我国农业主要矛盾仍在供应侧。文件中体现了中央经济集会精神，围绕“牢固、增强、提升、提倡”八字目标，深化农业供应侧结构性革新。

五、突出发挥农村党组织作用。2019年1月中央印发了《中国共产党农村下层组织事情条例》，体现了中央将下层党组织作为三农事情的着力点并增强农村下层党组织建设的思想。今年的一号文件中也把全面增强农村下层党组织建设放在越发突出位置，对增强农村党组织的具体要求、重点事情步伐做出了安排。

六、突出坚持农业农村优先生长的政策导向。落实“在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先包管，在公共效劳上优先安排”的四个优先，为农村生长提供支持。