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国企混改乐成要解决好四大基础性问题
来源: | 作者:冯海 球盟会咨询业务合资人 | 宣布时间: 2023-03-12 | 1700 次浏览 | 分享到:
近年来接触一些国企混改案例,其中大部分陷入“双输”的境地,很难抵达当初双方相助的预期�;旄牡男问街饕ü罂毓墒展好裼笠祷蛏鲜泄尽⒐笠裼时菊铰酝蹲收摺⑵笠翟惫こ止杉苹⒐旧鲜幸约肮拭褡氏嘀枇⑿鹿镜��;旄牡哪康囊步衔嘣�,从国资角度来看,主要考虑业务增长、工业协同、技术引进、机制活用、民企纾困以及利益交换等因素;从民资角度来看,主要考虑背靠国企可借用其品牌、融资等便当,以及退出变现、业务协同、解决困境等诉求。无论是哪种与民资的混改,基于以往经验,我们认为混改要想乐成需要解决好相助互信、依法治企、利益平衡、有效整合四大基础性问题。

混改首先要解决相助互信问题

相对而言,在中国特色社会主义市场经济情况下,国企在混改时大多占据一定优势职位,国企员工自我优越感也比较强,而民营企业在业务经营治理上可能比较有竞争力。两者在正式相助之前,尽可能树立平等相助理念,真实反应各方的家底,莫吹捧、不隐瞒,相互配合与支持,制止后期相互失望。一旦相助,双方需要放下身份偏见,成为一个战壕的兄弟,配合把业务做好才是焦点。

混改要解决依法治企问题

国有企业治理比较严格,流程体系比较庞大,担心出问题制止被查,有利于防控危害,但会牺牲效率;而民营企业,以市场为导向,机制灵活、反应迅速,“说干就干了”,流程上不见得那么规范严谨,有些行为还游走在灰色地带。这是两种差别作风,甚至有些时候相冲突,两者相遇时最好以法治为原则,用好法人治理体系。关于要害事项的允许及处理,尤其是责权利划分,双方最好落在纸面,形成文字、盖上印章,制止出问题不认账、坏相助,导致混改失败。

混改要解决利益平衡问题

国资民资相助的初心是推动业务生长得更好,在经济上能获得更好的回报。在实际操作历程中,混改企业所属业务可能是国资或民资工业链上一环,可能保存与兄弟单位的生长协同、利益分派问题,包括内部业务协同、内部交易订价、税收计划等,如果利益分派处理欠好,会严重影响双方互信相助与连续生长动力。对此,我们一般建议,混改强势一方需要多支持弱势一方,适度将利益向其倾斜,维护相助阵势,关注整体利益最大化。

混改要解决企业经营治理有效整合问题

混改后的整合,也不是简单照搬国企管控体系或民资体系,而是基于实际状况以原有某个体系为主体、“去粗取精”建立新治理体系�;旄拿嫔系囊滴裾稀⒉莆裾系饶讯榷疾换崽�,治理整合、人员整合、文化整合才是难点,实质上生长要素优化配置、思想认同感、落地执行力等是影响企业生长成败的要害要素,需要花长时间逐步解决。


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