城投公司,一直是地方国资国企体系中的“王子”,既要以市场化方法运作,又是外地政府生长经济的重要抓手,承�;∩枋┙ㄉ杓靶Ю汀⒐ひ瞪渡ぁ⒐收仙さ戎饕霸�,更是地方融资的“二郎神”。每年媒体都在报道城投平台生长何等困难,但大大都平台不会倒下,也不允许倒下,并且活得很不错,逐步培育出自身焦点竞争力。城投公司若要实现高质量生长,我们认为,应关注七个要点:
第一,融资,确保在艰难情况下不破产、能维持着生长。
近几年国家一直关注系统性金融危害防控,严控地方债务危害,重点盯防平台公司政企不分、隐性债务以及债务暴雷。平台公司要想在金融市场顺畅融资,首先需要获得好的评级。其次,要基于平台实际及生长需要,搭建动态融资体系、制定科学融资计划、立异多元融资模式、建立富厚融资生态,提升团队专业能力,全面改善融资局面。城投平台爆发的经营现金流至少能笼罩有息欠债的利息支付,包管资金链宁静。城投平台“造血”业务主要来自三大类,一是提供都会公共效劳爆发的连续现金流,好比水务、燃气、电力供应、智慧都会运营等;二是真正生长实体工业,向市场要效益,好比制造业、建筑业、电子信息工业、食品工业、旅游工业、物流工业、矿业开发等;三是生长基础设施建设及相关工业,好比工程代建、土地整理、地产开发、旧城革新等,但这类业务可连续性不强。城投平台公司需要凭据外地情况及自身生长实际,多方法提升自身“造血”能力。第三,激励革新,希望从生长中配合受益、解决团队生长动力问题。
城投公司的待遇在外地一直不错,但在转型升级历程中需要担负更大责任、投入更大能力、支付更大努力;历程中会吸引市场化专业化人才,相关激励体系必须与市场进一步接轨。危害与收益要对等,相应的考核体系也需要重建,并且需要逗硬执行。城投公司体系生长到现阶段,集团化特征很是明显。做大城投平台,有助全方位统筹结构,便当高性价比融资,有利推介都会品牌、工业引进等等,益处颇多。大多地级市及区县都有建立“1/2+N”国资架构,大力整合区域国资资源,突破小散利益花样,推动资源资产化、资产配置连续优化,努力做大规模、做强实力。第五,业务结构优化,强调公益性与市场化、盈利性与亏损性、短期性与恒久性业务的平衡生长。
业务结构优化主要有两大类,一是存量业务结构调解,更多考虑当下利益结构重塑因素,其次才是产颐魅整合生长、协同生长因素;二是增量业务结构,更多考虑资源禀赋、市场需求等因素,这是最需要真刀真枪地实干。城投平台集团性公司大多通过重组整合而来,子公司生长历程、业务类型、生长阶段、治理水平、企业文化等各方面差别较大,再加上各子公司高管团队身份问题、资历问题以及背后上级分担领导原有利益花样,组织管控难度较大,整体协同效应的充分发挥面临很大挑战。组织管控首先要解决母子公司各自定位、差别管控体系及机制,重点解决人事、财务、投资、重大经营治理事项等方面的管控,要用好法人治理、三项制度革新等国企革新政策。战略偏向正确、生长思路清晰、组织机制科学,最终就看团队能力,看团队是否执行到位。关于新增能力,首先看人才生长计划、人才招聘选拔是否有效;关于已有团队,看人才系统培养、人才激励生长是否跟得上。简单说,就是要招得对、养得好、给得多,才华包管团队能力满足战略生长要求,使团队能力充分展现出来。
可见,若要为城投公司提供咨询效劳,仅仅停留在顶层设计层面如战略计划、组织管控等,已很难为平台公司解决问题、创立价值,必须向下继续挖掘、识别专项需求,以便提供专项效劳,包括提供资产重组整合、业务结构调解、企业评级提升、多元融资计划、组织管控优化、职业经理人建设、人员激励与考核、子业务生长战略制定、团队能力全面提升等效劳。