【内容提要】目今如何生长新质生产力，已经成为摆在每个想要实现产城高质量生长的都会面前的一道必答题；尤其是关于立异资源相对缺乏、立异工业基础相对薄弱以及立异人才相对匮乏的区县而言，如何唱好“新质”经 ？更是成为一个迫在眉睫的课题。本文就区县经济生长新质生产力的相关问题进行深入剖析——从“要不要生长”、“能不可生长”到“生长什么”和“该怎么生长”提出一些较为深入的剖析和具体可操作的战略，并提出球盟会产城通过“新四化”赋能区县高质量生长新质生产力的一揽子效劳计划，供区县经济相关加入方，尤其是区县政府平台公司和城投公司参考。
01 配景：深度都会化下的区县生长，因“新质”而剖析
众所周知，从高速度增长到高质量生长、先快后慢、从“有没有”到“强不强”“好欠好”，是任何一个大型经济体演进的一定；同样地，从高速都会化到深度都会化、从土地都会化到工业都会化与人的都会化的生长，亦是每一个都会都要面对的生长必答题。目今，对绝大大都都会，尤其是作为都会生长最基本单位的区县（市属区和古板县）而言，以房地产大规� ？⑽昙堑耐恋囟蓟峄�，正在面临着越来越多的挑战，而在深度都会化阶段，如何推进以新质生产力为牵引的工业都会化以及以消费经济为驱动的“人的”都会化，正在成为每一个区县要实现高质量生长的新课题。
在初级都会化阶段，对区县而言面临的课题都是如何做大“硬实力”（快速扩张工业和人口规模），实现“由乡村酿成都会”。区别只是规模的巨细和速度的快慢；而在深度都会化阶段，区县面临的则是如何增强“软实力”（工业辐射力和人口聚协力），实现“城乡共荣”的问题。也就是说，区县经济将会以新质生产力生长能力的差别，而泛起大剖析的花样——即，要么“城”：属于都会群的“区”（处于都会群和经济区辐射规模内的区或县），会让“都会的更都会”，正如长三角和珠三角的那些“百强县”一样，越来越成为了“不是都会更胜都会”的保存；要么“乡”：属于都会群之外的“县”（处于都会群辐射规模之外，但具有奇特资源的区县），会泛起“乡村的更像乡村”一如贵州榕江县。究其基础原因，就在于在强调都会软实力的深度都会化阶段，古板意义上的“县城”的价置魅正在消解。一方面，古板为农业支持的功效随着“两张网络”（高铁网+互联网）的深入推进正在逐步瓦解；另一方面，随着工业生长的“三链化”（工业链集成化、供应链高效化和价值链高端化）水平越来越深入，县城作为城与乡枢纽的作用也在越来越被弱化。
在这种城乡大剖析的花样下，对每一个区县来讲，不再是“千城一面”，不再是同一份答卷。而是如何挖掘自身潜质而塑造个性，创立性的生长新质生产力，因地制宜走出一条独属于自己的新质生长门路的问题。
02 剖析：区县生长新质生产力，“要不要”、“能不可”与“行不可”
关于许多区县来讲，要走出一条因地制宜生长新质生产力的新路，首先要面对的是立异资源相对缺乏、立异工业基础相对薄弱以及立异人才相对匮乏等现实问题，于是就爆发了“新质生产力只属于工业基础雄厚的地区，与欠兴旺地区无缘”，“新质生产力只属于新工业，与古板工业关系不大”，“新质生产力只是一个换汤不换药的新看法”等消极看法。在我看来，恰恰是这种对新质生产力落地的种种看法束缚，才是区县推动新质生产力有效落地最大的“拦路虎”。
首先，是“要不要”的问题 ？许多人认为“欠兴旺地区很难生长新质生产力”。这种看法认为，新质生产力需要有兴旺的工业基础才华做起来，不然是难以生长的，因此自然而然地认为，工业欠兴旺地区与新质生产力生长大潮无缘——事实上，这是一种过失的思维。之所以过失，要害是把新质生产力当成了静态的工业基础和工业能力的分级，并没有认识到新质生产力是工业质量的动态提升。其实，生长新质生产力与否，无关工业基础是否兴旺，并不需要有所谓的工业基础的门槛或入场券。作为一种趋势与偏向，生长新质生产力恰恰是为了工业升级、高质量生长。不但工业基础兴旺的地区要做，工业欠兴旺地区更要做，从而才华通过高质量生长，挣脱欠兴旺的面貌。现状的欠兴旺，正是因为没有遇上上一次新质生产力的浪潮，而这一次，需要快速跟上，制止再度落后。
其次，是“能不可”的问题。同样，许多人认为“新质生产力唯新论”。这种看法认为，新质生产力是指那些高端、新兴工业，古板工业为主的地区与此没关系、也做不来 ？错！新质生产力也同样包括古板工业。一个「新」字并不是静态的，而是动态的。许多地方保存只抓新工业，放弃旧工业，把新质狭窄的理解成新兴的问题。习近平总书记曾强调，「生长新质生产力不是要忽视、放弃古板工业」，生长新质生产力需要掌握和理解其哲学内涵——一种动态的趋势与偏向，更是一种「向新求变，向质求强」的历程。就拿当下最火的新能源汽车工业来说，中国的新能源汽车工业如今流行全球，背后离不开矿业、冶金业、铸造颐魅这些典范的古板工业的技术进步，他们与新能源汽车工业之间形成了相互增进、相互成绩，实现了整体的工业升级。因此可以说「古板工业革新升级，也能生长新质生产力」是一条重要的朴实纪律。
再者，是“行不可”的问题。也有许多人认为，新质生产力只是个“新帽子”，新质生产力是个“筐”，什么新看法都可以往里装，但生长方法照旧“换汤不换药” ？错！新质生产力不可是个新看法，更是个新思维，新要领论。「新质」意味着先进的生产力及其组织形态，绝不可是招商清单的更新，更应该是一种生长思维的更新与升级。就思维方法而言，新质生产力的思维可以说是一种有别于原来大工业思维的科技思维方法。具体来讲可以说是逻辑上的基础转变——如果说工业思维强调产量、强调关闭。一个领域中，我们首先要实现填补生产空白，进而满足庞大的市场需求，一个独立的园区就能继续重任。而新质生产力思维强调的重点则是「从产量到质量，从独享到共享」。这就要求生产力各环节的极致专业化、高效率、泛交流� ？萍际贝�，工厂即是园区，园区即是工厂，交流感愈强，生产效率愈高。于是「在合适的地方生长合适的工业」与「逐立异要素而动」的快速、频繁的积木式立异，正在成新质工业思维较为实质性的【一体两面】特性。
在我看来，在城乡大剖析的新花样下，区县要真正推动新质生产力的有效落地，就必须从看法上破除上述三大束缚——“要不要”、“能不可”和“行不可”，适应新质工业思维的要求，推行相应的生长战略，才华真正实现抓新质生产力促高质量生长的战略目标。
03 洞察：区县生长新质生产力，该干什么 ？
从现实角度出发，区县生长新质生产力不可是“眉毛胡子一把抓”，也不可“东一榔头，西一棒”，更不可“捡到篮子都是菜”，应该找到生长主线。在我看来，对绝大大都区县来讲，都应该干好两件事——“自我价值认识”和“自我价值提升”。在重新认识自我价值方面，最要害的是资源重估和区位重识；在价值提升方面，最要害是抓工业立异和人脉价值。我将之概括为“新四化”战略——资源要素化+区位枢纽化+工业链条化+人脉价值化。具体寄义如下：
首先，是“资源要素化”。提及在地特色资源，相信加入过各地招商引资大会的朋友都不会陌生，某某天堂、XX家乡、XXX之乡等不枚胜举……要么是「我们这里呀，好山好水！冬暖夏凉！好得很呐！」，要么是「这疙瘩，要啥没啥，就煤矿老多了！」……不管是你平时随处去旅游，照旧我们平时的调研，类似这样的外地人「吐槽」比比皆是，可以说，在「埋汰外地现状」方面，全国大大都地方都一个样，尤其是对外地某项资源的自豪感与经济生长的无力感相结适时，这种「吐槽」就显得更为真实。究其原因，就在于只是就资源论资源，并没有从工业要素角度去评估资源。其实，我们不难发明情况、区位、人才、技术、工业基础等是新质生产力最「喜欢」的在地资源要素。具备这些资源要素的地方，就即是手中握着切入新质生产力赛道的钥匙。但要害是需要以「资源化」的思维寻找可落地工业。然后明确自身的情况资源要素，在当今时代工业浪潮中，是否具有资源化的价值。在工业优势和资源要素化互动方面，人们普遍都有一种“灯下黑”的状况。好比我国的基础优势其实不可是全工业链，更要通过提升要素配置效率提升工业能力；而从资源要素化角度看，我们广袤领土下的「全气候，全地形，富人文，富生态」的优势其实更具生长潜力。「全气候」就是我国重要的场景优势，关于农业、新型制造业都有着重要的应用场景作用。如高铁在差别气候区的运行，新能源汽车电池在差别气候下的体现等。因此，对在地特色资源的重估，以科技思维和动态的工业要素思维去重新评估区县的在地特色资源，应当是各区县推动新质生产力落地首先要补的第一课。
其次，是“区位枢纽化”。许多时候天时与地舆不是单靠自己就能拥有的，但如何把自己置于更高维度、更大空间去考虑资源的更优配置，地方其实有许多文章可做的。就拿宿迁来讲，从古板意义上看，宿迁是江苏生长中区位欠佳的苏北地区，但站在禽肉工业角度看，宿迁却是中国禽肉工业的“黄金十字”。（具体详见《妙手身影2》中益客食品案例解析）。有时不得不说，好资源不如好位置。区位要素优势想要发挥出来，离不开一个原则，就是枢纽化。枢纽化的领域可以很宽泛，但最终目的都是实现成为某一细分领域的“枢纽”，从而发动新质生产力的聚集。区位要素随着时代的生长而不绝转换，因此，判断区位条件具备何种优势时，也需要深度理解当今的工业趋势才行。
第三，是“工业链条化”。关于许多区县来讲，工业基础在许多工业都会都有，但要害在于要与新质生产力买通技术链接，这就需要从工业链的角度思考并寻找机缘，如何强链补链与延链。在这方面，许多区县容易犯的过失就是搞低水平的“工业链条化”——要么异想天开总希望引入工业链高价值环节，要么强人所难搞工业链拉郎配。其实，对区县来讲，更为现实的战略是“伤其十指不如短其一指”——将自身在工业链中最有比较优势的“一环”做强，做出竞争力来，然后再通过“一环”嫁接到大的工业价值网络中去，也就是“先强链，在入链”。
第四，是“人脉价值化”。就新质生产力生长而言，人才，始终是技术流动与承接的主体力量。一个地方如果具备富厚的某类工业人才时，一定是适合于吸引相应技术流入的。其中重要的原则就是将人力价值化——为这些人才具有的技术，寻找相应的工业，让其人尽其才，稳定生长。而关于区县来讲，更为要害的是将地区所具有的人脉价值化。乡情乡缘许多时候比地缘产缘更重要，在这方面，赣州充分利用和激活客家乡缘乡脉的做法很值得参考。
04 战略：区县生长新质生产力，该怎么干 ？资源线、资本线与人才线的“三线协同”
具体到生长战略层面，在上述“四化”基础上，我提出“资源线、资本线与人才线”的“三线协同”的具体举措供参考。
首先，是“资源线”。就新质生产力生长而言，重估资源与营造情况，是做好工业的大前提�；谧罹咛厣淖试促鞲�，做大做强特色工业，形成集群和生态，然后以工业花样发动企业投资和项目入驻，可以说是做好工业的恒久之策。因此，资源线的经营主线就是——变“资源禀赋”为“场景优势”；以“场景优势”谋划工业链和工业生态；然后遵循生产力转移纪律，推动“工业领导者”+“工业凭据地”模式落地生根，实现从“工业资源——工业场景——工业生态——工业实力”的梯次工业经营。
其次，是“资本线”。目今，资本招商已成为区县生长新质生产力的首要大事，做好资本线，就是建立资本招商的完整认识，要害在于“找钱——给钱——招商项目——工业落地和陪跑”的“四环连贯”。将资本招商思维贯串到新质生产力经营的全历程中去。首先，要先找到钱，才华给钱；要多找钱，才华多给钱。其次，是多种方法给好钱，如政府投资基金投资入股，政府代建厂房或提供标准厂房，政府投建基础设施和配套工程，政府提供贷款或变通担保贷款等。第三是招商找项目，要害是找到对的项目和对的人。最后是工业落地和陪跑，也就是为项目落地提供工业基地和营商情况。
最后，是“人才线”。在立异驱动确当下，人才的价值与作用怎么强调都不为过。而培养内生型的立异企业家，可以说是引领工业未来的要害。所谓人才线的经营，就是“引才——育才——孵才”的人才价值化三部曲。先是如何引进人才，用好的工业生态与事业时机，吸引优秀人才和团队；再是让内生型的立异企业家群体能够涌现，最后是如何让扎根外地生长的人才华够不绝涌现，最终成为推动工业内生性增长的动力。
05 赋能：球盟会产城“四化联动”，赋能区县新质生产力生长
区县生长新质生产力，是一个系统工程，不太可能一蹴而就。球盟会产城事业部，有志于做都会未来生长合资人，结合区县生长新质生产力的现实需求，我们提出“谋划-策划-计划-孵化”的四化全程赋能效劳，为区县生长新质生产力提供助力。
首先，在谋划阶段，我们提供“预诊断”效劳。关于区县生长新质生产力的条件、禀赋和能力进行综合诊断，为“资源要素化-区位枢纽化-工业链条化-人脉价值化”提供思路和生长看法。其次，在策划阶段，我们提供为工业生长提供“前策”效劳。第三，在计划阶段，我们提供“发规”效劳。第四，在计划阶段，我们提供资本招商效劳。具体效劳内容如下图。
扫一扫
关注我们
地点：北京市向阳区北苑路86号院E区213栋
邮编：100101
联系电话：010-84108866（总机）
业务咨询：400-093-2688（免话费直拨）
