【内容提要】在目今新经济生长浪潮下 ，以数字经济为代表的新经济 ，已经成为驱动一个地区经济高质量生长的“难得亮点”。面对地区主政者对生长新经济普遍保存的两大困惑——后发地区或三四线都会能生长新经济吗 ？新经济生长看上去很美 ，但做起来却是“老虎吃天 ，无法下口”。本篇文章试图通过对“我卖力阳光雨露 ，你卖力茁壮生长”背后涵义的解读 ，梳理出新经济的生长“主线”——“工业—科创—教育—文化—思想” ，并结合咨询实践 ，提出区域高新型工业生长破局的“四字目标”——“引孵培壮”。希望能为有志于生长新经济与高新型工业的地区提供参考。
No.1配景
数字经济为代表的新经济：驱动经济生长方法的转变的难得亮点
近现代史标明：全球每一次科技突破均会催生大宗新兴工业 ，形成新的经济增长点。目今 ，由于近些年贸易�；ぶ饕搴托乱宦挚萍己凸ひ蹈锩挠跋� ，全球工业链供应链已泛起出外地化、区域化、疏散化的逆全球化趋势 ，而疫情对全球生产网络爆发了巨大攻击 ，各国都会从供应链宁静角度进行供应链的调解 ，这一定会加剧经济去全球化的趋势 ，全球工业链供应链结构面临着巨大调解的可能。不过我们也应该看到 ，以新一轮网络经济、智能经济为驱动的新经济 ，尤其是在近几年蓬勃兴起的ABCD等新兴应用技术推动下 ，我们所处的世界正在极速重构中——从数字世界、虚拟世界再到智能世界。如今一个万物互联的、数字世界与现实世界高度耦合的智能世界正在快速向我们走来。
在这样的大配景下 ，关于一个区域或者都会来说 ，工业的高质量生长不可是原有工业的升级 ，更要害的是如何孵化、培育、壮大新经济所衍生的战略新兴工业。从目今的情况看 ，新兴工业的“引孵培壮”可能是要害中的要害。一方面因为新经济衍生的新兴工业 ，是构建智能世界的战略性工业 ，其生长性强、发动能力强 ，是一个地区工业生长最重要的“增量”；另一方面新经济最大的价值在于赋能价值。尤其是以ABCD技术为代表的智能技术 ，它需要向具有富厚应用场景的实体经济渗透 ，才华真正发挥其杠杆价值和乘数效应� ？梢运� ，在今后相当长一段时间 ，尤其是十四五期间 ，如何有效的生长新经济及其衍生的战略性新兴工业 ，是一个区域或者一座都会高质量生长和工业破题最要害的“破题点”。
No.2剖析
新经济生长理念革新：“我卖力阳光雨露 ，你卖力茁壮成大”究竟在说什么 ？
我在咨询实践中发明 ，都会的主政者并非不重视新经济的生长 ，恰恰相反 ，他们对新经济及相关新兴工业的生长都无比重视。但有两个问题一直萦绕在他们心头——其一 ，高峻上的新经济是不是一线都会的“专利” ，我们这样的后发地区、这样的三四都会要资源缺资源、要人才缺人才、要情况缺情况 ，你所说的高新经济我们能生长起来吗 ？我们是不是不要那么好高骛远 ，从现在手头能做的先做照旧比较现实一些吧。其二 ，“新经济”是看上去很美 ，因为它不像古板制造业 ，工业上下游清晰 ，龙头企业明确 ，我找项目、做帮助的工具都很明确。而新经济呢 ，工业链条长 ，关联环节多 ，甚至不知道谁是龙头企业 ，我有心想帮助它生长 ，都“老虎吃天、无从下口”呀。以上这两个问题并不是个体性的问题 ，而是一个区域或都会主政者面临的普遍性困惑。
在我看来 ，要解决一个地区或都会新经济生长落地的问题 ，首先照旧要解决看法问题。即：建立起对新经济的系统性认知。要说到对新经济的全新认知 ，在我目力所及的规模内 ，我觉得现任杭州市委书记周江勇所说的“我卖力阳光雨露 ，你卖力茁壮生长”最为逼真 ，也最为生动。不过 ，这句话看似简单明了、言简意赅 ，但如果不搞明白这句话的配景、前提以及适用规模 ，可能也就一听而过 ，把它当成是政府改善效劳的一种普遍性亮相了。结合我多年的战略咨询实践经验 ，我觉得搞清楚了这句话背后究竟在说什么 ，就搞清楚了新经济及新兴工业生长的秘密。
首先 ，我想各人都知道 ，杭州被坊间称作“中国数字经济第一城”�；痪浠八� ，数字经济生长逻辑是这句话最重要的配景。也可以说 ，这句话就是杭州多年来生长数字经济的经验总结与凝炼。我想各人大多都上过淘宝、打过滴滴、寄过快递吧 ，对数字经济是平台经济应该都有着实际的体认。而这句话点出的生长新经济的第一重涵义就是：新经济是平台经济。要像园丁侍弄花园苗圃一样的来生长新经济。
其次 ，这句话中的“阳光雨露” ，并不是企业或工业“茁壮生长”最直接的养分（氮磷钾氧）的供应 ，而是普惠性的、雨露均沾的。这其实点出了新经济生长的第二重涵义：新经济是生态驱动的经济。营造完善的工业生态 ，比对特定工业的输氧、施肥更要害。也就是说 ，原来针对制造业经济的以工业帮助为主导的产颐魅政策体系已经不适用了 ，而要建立全新的工业生态帮助型的政策体系了。
再者 ，这句话也点名了政府和企业的各自角色和定位。我一直说在新经济浪潮下 ，有两个生长主体——政府是生长情况营造的主体；企业是工业生长的主体。一方面 ，政府是工业生长生态营造的主体 ，是园丁 ，并且重在“阳光雨露”等生态要素的完善 ，也就是“引孵培壮”的生态型政策的制定；另一方面 ，企业是工业生长的主体 ，是“苗木”与“大树”。他们可以从自己工业生长的角度在市场上公正、果真公正的获取“氮磷钾氧” ，政府不过多介入这些企业生长要素的“分派”。
经过以上的简单解读 ，我们可以不难看出 ，以数字经济为代表的新经济 ，其生长理念与我们习以为常的惯常工业生长理念有着很是大的差别 ，要想生长新经济首先需要看法的革新 ，然后才华谈上新经济的真正生长� ？銮� ，从现在的工业花样看 ，数字经济是目今经济生长中最具生长性、乘数效应最强的工业 ，对一个地区的工业高质量生长有着引领性作用。也就是说 ，一个地区的工业高质量生长在于能不可真正践行新经济的生长理念。
No.3洞察
新透过现象挖实质：探寻区域工业高质量生长的主险—“工业—科创—教育—文化（思想）”
通过以上的剖析 ，我们通过看法革新解决了新经济生长“老虎吃天 ，无从下口”的问题 ，接下来我们接着探讨一个地区工业高质量生长的路线图问题。
首先照旧回到上文提到的地区主政者普遍面临的第一个困惑——新经济真的只是兴旺地区的“专利”吗 ？三四线都会能不可生长新经济 ？如果能 ，又有什么样的路径呢 ？要回覆这个问题 ，我们就需要搞清楚新兴工业生长背后的逻辑是什么 ，也就是说区域经济高质量生长的“主线”是什么。
要回覆上述问题 ，我通常用到的战略咨询要领论是“透过现象挖实质”（也可以说是“突破沙锅问究竟”）。即：通过对目前普遍体贴的表象性问题“层层拨笋”地追问背后的决定性因素 ，从而找到一条区域高质量生长层层递进的生长之路。
当下 ，对一个区域的经济生长来讲 ，工业升级和高质量生长应该是个普遍体贴的问题。那么我们就要追问决定工业升级的要害性因素是什么。在当下中美大博弈的配景下 ，显然科创是能够决定工业升级的要害因素。那好 ，我们进一步追问 ，既然科创生态对工业升级很重要 ，那什么又是决定科创生态成败的要害因素呢 ？联想到当下如火如荼的各都会的“抢人大战” ，我们是不是会自然联想到是“人才”。但稍微想一下就能明白 ，现在的抢人大战针对的是已经形成的人才 ，如果能够成批量、整建制地为特定工业、特定行业源源不绝地输出人才 ，有了生生不息的“人才生态” ，何愁“科创生态”没有竞争力呢。所以我认为 ，决定科创的背后要害因素是“教育”。同理 ，我们还可以进一步追问——决定教育生态成败的背后决定性因素又是什么呢 ？“十年树木 ，百年树人”。教育生态的搭建是一个长周期的、有更重公益性的事业。一蹴而就、拔苗助长、急于求成 ，都不是做教育生态正确的做法。另外 ，将教育当做工业做 ，与其公益性的特征相左 ，也不是搭建教育生态的正确方法。君不见前些年红红火火的“大学城” ，除了拉感人们去买学区房之外 ，真的形成了教育生态了吗 ？其实 ，在我看来 ，教育生态搭建的要害还在于要营造能与“民族再起”和“第二个一百年斗争目标”相适应的文化生态。正心至心 ，激活与叫醒行业从颐魅者及引领者的工业理想（好比 ，为买通**工业生长的最后一公里） ，培养和滋养人们的家国情怀。从这个意义上说 ，决定教育生态的背后力量应该是文化和思想。
这样的话我们就看到一条清晰的区域高质量生长可以遵循的“主线”——“工业的背后是科创；科创的背后是教育；教育的背后是文化和理想。用思想凝聚人心、统领文化；用文化引领教育生态；用教育生态孵化科创生态；用科创生态驱动工业实现战略升级。即：“工业——科创——教育——文化（思想）”主轴。
如果沿着这条“主线”来看新经济生长的话 ，结合新经济的赋能特性 ，我们不难发明 ，有着广泛工业应用场景、有着迫切工业升级需求、极端缺乏科创、教育及文化等立异生态的三四线都会 ，才是新经济生长严重低估的“潜力股”。
No.战略
新区域高质量经济破局的“四字目标”：“引孵培壮”
一千打理论赶不上一个行动纲要。解决了路线问题 ，下来要害就是看执行战略了。结合多年区域战略咨询的实践 ，我提出区域新经济和高新工业生长破局的“四字目标”——“引孵培壮”。
首先 ，是“引种”。就一般纪律而言 ，新经济和高新工业是不大能靠“招商引资”引进来的。和制造业生长有所差别 ，“引项目”和“招龙头” ，对新经济生长而言 ，有一定作用但作用不大� ？銮倚矶嘈戮玫摹傲贰币床恢涝谀亩� ，要么你基础挖不来。也就是说：不可靠抱养“别人的孩子”来生长高新型工业。在我看来 ，对高新型工业而言 ，一个真正适合该地区生态和土壤情况的“种子”是很要害的。换句话说 ，“引种”的事情就很是要害。而要真正做好“引种”事情 ，就必须深度解读外地的“工业基因” ，深入剖析所在都会群或都会圈中工业上下游的关系、立异生态的资源和条件 ，然后为下一步构建相应的“阳光雨露”涤讪基础。这就是我们经常接纳的区域价值剖析三要素“基因——机缘——生态”。
其次 ，是“孵化”。找到了适合的“种子” ，就要为其构建能够让其茁壮生长的“苗圃”。这期间 ，要害是要接纳“坐月子”的要领 ，为其营造能够成苗的“立异生态”。也就属于“科创生态”的领域。自己能提供的自己提供 ，“种子”需要的而自己还没有的 ，可以嫁接外部资源来满足。就空间上 ，也要为其划定一片“自留地”。
再者 ，是“培育”。就是将立异工业移出苗圃 ，植入到外地的实体经济和古板工业中 ，搭建新经济和古板工业之间的桥梁 ，大力增进新经济和实体经济的深度融合。通过结合 ，培育新的经济增长点。最大限度的发挥新经济的杠杆价值和赋能作用 ，增进新旧经济双增长。
最后是“壮大”。通过新经济和实体经济融合 ，注重“阳光雨露”等普惠性政策的作用 ，让有立异基因的个体在市场中尽快生长壮大 ，并将事情重心向“对外开放”和“对内革新”转变 ，通过两手抓 ，增进新旧经济双升级。
可以看出 ，只要要领恰当 ，路径清晰 ，步伐得力 ，一旦新经济生长潜力被激活 ，新经济及新兴工业必将为一个地区的经济高质量生长孝敬澎湃动力！
十问区域高质量生长系列文章框架
一问：双循环”配景下 ，一个都会如何做出高质量的生长定位 ？
二问：新形势下 ，招商引资该怎么干 ？
三问：新经济浪潮下 ，区域工业生长该如何破局 ？
四问：在工业竞合不绝深化的配景下 ，工业集群怎么“强根固本” ？
五问：深度都会化配景下 ，如何实现产城融合 ？
六问：在全面开放花样下 ，区域开放牌该怎么打 ？
七问：在工业为本、自贸为先的时代 ，工业载体（主题园区、开发区、高新区等）如何实现战略升级 ？
八问：在满足人民美好生活神往指引下 ，消费经济该如何激活 ？
九问：高质量生长和高级生产要素为王的时代 ，营商情况该如何打造 ？
十问：数字经济时代 ，如何推进数字赋能战略 ？工业数字化该如何推进 ？
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