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借鉴国际经验,探寻我国科技立异之路 | 工业园区科技立异系列一
来源: | 作者:余頔、张少波、王鹏 球盟会咨询工业园区事业部 | 宣布时间: 2024-06-20 | 543 次浏览 | 分享到:

2024年伊始,“新质生产力”成为了最热门的词汇。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调“科技立异能够催生新工业、新模式、新动能,是生长新质生产力的焦点要素;必须继续做好立异这篇大文章,推动新质生产力加速生长。”由此可见,生长新质生产力、科技立异已经成为国家战略。

工业园区作为科技立异的重要载体和“抓手”,既有机缘,又有挑战。工业园区如何掌握“新质生产力”和科技立异的战略机缘;如何从已往主要提供物理空间的“开发商或房东”,向深度介入战略新兴工业链条的“科技立异重要加入者”进行转型升级,是工业园区从日益猛烈的“红海竞争”中脱颖而出的要害。


我国科技立异的现状如何?保存哪些焦点问题?如何破局?海内外有哪些先进经验可供参考?工业园区如何深度效劳和加入科技立异?球盟会工业园区事业部实验从本期开始推出系列文章进行多维度剖析,力求资助园区运营方、政府及平台公司、科技立异企业、相关投资机构找到科技立异的启示和路径。

一

科技立异成为我国转型升级的焦点驱动力


科技立异已成为全球主要经济体生长的焦点驱动力,它不可是国家综合实力的重要体现,更是国家实现连续、健康、稳定生长的要害。美国、英国、德国、日本等兴旺国家均是通过科技立异实现国民经济增长与工业转型升级。我国要连续实现经济增长与国家综合实力提升,也一定需要坚定不移的走科技立异门路。



从经济层面看,科技立异推动经济增长方法转变、工业结构转型升级。


古板经济增长方法往往依赖于资源消耗和情况污染,而科技立异则能够带来更高效、更环保的生产方法。通过科技立异,国家可以实现工业结构的优化升级,推动经济从高速增长向高质量生长转变。一方面,科技进步带来的新技术、新工艺,可以资助现有工业提升生产效率,降低本钱。另一方面,科技立异也能催生出新的工业和业态,进而发动一系列相关工业的生长,为社会创立更多的就业时机和财产。例如,互联网、人工智能等科学技术的快速生长就推动了信息工业的兴起,同时也发动了电子设备制造、直播电商等相关工业的快速生长。



从政治层面看,科技立异提升国际综合竞争实力、维护国家宁静。

科技立异能力是国家综合国力的重要体现。在全球化的配景下,各国之间的竞争日益猛烈,科技立异已成为各国争夺制高点的重要手段,通过科技立异,国家可以拥有更多的自主知识产权和焦点技术,从而在国际竞争中占据有利职位。这不但有助于国家获得更多的经济利益和资源,另有助于提升国家的国际影响力和话语权。
同时,科技立异关于维护国家宁静同样也具有重要意义。在军事领域,科技立异能够提升国防实力,确保国家主权和领土完整。在信息宁静领域,科技立异能够提供更好的网络宁静包管,避免秘密数据泄露和黑客攻击。别的,科技立异还能够资助应对自然灾害和突发事件,减少损失和危害,包管国家的稳定和宁静。


从社会层面看,科技立异能够改善民生福祉、提升生活质量。


科技立异能够带来更好的医疗、教育、交通等公共效劳,提高人民的生活质量和幸福感。例如,互联网技术的普及使得人们可以越发便捷地获取信息、购物、社交等;智能医疗技术的生长使得人们可以享受到越发高效、精准的医疗效劳。同时,科技立异还能够推动绿色生长,减少情况污染和生态破坏,为人民创立越发宜居的生活情况。



从文化层面看,科技立异增进文化交流与融合,提升国家文化软实力。


科技立异能够加速信息的流传和交流,增进差别文化之间的相互了解和融合。通过互联网等技术的普及,人们可以越发便捷地获取世界各地的信息和文化产品,增进对多元文化的了解和尊重。同时,科技立异还能够推动文化工业的立异生长,通过引入新技术、新应用,文化工业可以创立出更多具有立异性和吸引力的文化产品和效劳。这不但有助于满足人们日益增长的文化需求,另有助于提升国家的文化软实力和影响力。


二

我国科技立异的现状与问题


我国科技立异生长现状

近年来,中国科技立异能力显著提升,多项科技立异数据指标进入世界前列,已经成为具有全球影响力的科技大国。具体体现在:

01

科技立异综合实力不绝提升

在世界知识产权组织(WIPO)最新宣布的2023年全球立异指数排名中,中国排名第12位,相较2010年提升了21位,是前30名中唯一的中等收入经济体。同时,中国拥有24个全球顶级科技集群,成为拥有最多科技集群的国家,其中深圳-香港-广州、北京、上海-苏州三个科技集群位列全球前五位。

02

科技立异研发投入稳步增长

我国研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元,首次突破3万亿元大关;研发投入强度(研发投入占某组织或地区当期生产总值总比例)从1.91%提升到2.55%;基础研究投入从499亿元提高到1951亿元,占全社会研发经费比重由4.8%提升至6.3%。从总量上看,中国的研发投入经费仅次于美国,位居世界第二。

03

科技立异人才步队连续壮大

科技部宣布的《中国科技人才生长报告(2022)》数据显示,我国研发人员全时当量由2012年的324.7万人年提高到2022年的635.4万人年,稳居世界首位。顶尖科技人才国际学术影响力连续提升,入选世界高被引科学家数量从2014年的111人次增至2022年的1169人次,排名世界第二。

04

科技立异结果产出排名前列

我国科技论文宣布宣布量、发明专利申请量也均已进入世界前列。在科技论文宣布宣布量方面,2022年中国在各学科最具影响力期刊上宣布的论文数为16349篇,占世界总量的30.3%,首次凌驾美国排名世界第1位。2022年共有371种国际科技期刊入选世界各学科代表性科技期刊,按第一作者第一单位统计剖析结果,中国宣布高水平国际期刊论文9.36万篇,占世界总量的26.9%,被引次数为64.96万次,论文宣布数量和被引用次数均排在世界第1位。
在发明专利申请量方面,中国的发明专利申请量自2011年开始连续7年位居世界第一,依次实现了对欧、韩、日、美的逾越。截至2023年底,我国海内(不含港澳台)发明专利拥有量抵达401.5万件,同比增长22.4%,成为世界上首个海内有效发明专利数量突破400万件的国家。

05

科技立异经济孝敬愈发明显

2023年,中国经济实现了5%以上的GDP增长率,在全球同等规模的经济体中体现亮眼。毫无疑问,科技立异对拉动我国经济增长发挥了很是重要的作用,连续为经济增长注入新动能。凭据《中国2023年国民经济和社会生长统计公报》数据显示,高技术制造业增加值增长2.7%,占规模以上工业增加值比重为15.7%;战略性新兴效劳业企业营业收入比上年增长7.7%;高技术工业投资比上年增长10.3%。


我国科技立异的主要问题



与兴旺国家相比,我国科技立异仍然保存一定差别,一些要害问题亟需解决:


01

中高端科技立异依然面临“卡脖子”问题


随着我国的基础研究和原始立异的不绝增强,一些要害焦点技术实现了突破,在载人航天、探月探火、深海深地探测、超等盘算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等领域取得重大科研结果,可是在中高端技术工业的生长上保存要害技术受制于人、“卡脖子”问题,尤其是芯片、发动机、质料、数控机床、工业软件等领域,依然受到西方国家的技术封闭与管制。


02

研发投入强度与兴旺国家相比仍有明显差别

目今新一轮全球科技进步周期正在启动,各国对科技研发的重视水平日趋提高,虽然中国科技立异研发投入经费总量仅次于美国,可是从研发投入占海内GDP的比重来看,与兴旺国家相比仍有一定差别。2023年中国研发投入强度提升至2.55%,跨过了立异型国家2.5%的基线,但依然低于美国(3.45%)、德国(3.14%)、日本(3.27%)以及韩国(4.81%)、以色列(5.44%)等国家。

03

科技立异人才供需结构性矛盾突出

虽然目前我国的科技立异人才规模居于全球首位,但科技立异人才质量问题仍较为突出,尤其体现为科技立异人才供需的结构性矛盾问题,战略性新兴工业的相关专业人才存量较小、高端领军人才严重缺少。以人工智能工业为例,“2020年人工智能全球2000位最具影响力学者榜单”显示了二十个领域排名前100的学者,而这2000位全球最具影响力学者中我国只有171人。

04

科技结果转化率远低于兴旺国家水平


科技结果转化是落实“科学技术是第一生产力”的要害,科技结果转化涉及结果来源、资金投入、利益分派、工业化运作、经济效益等多方面的因素。虽然在发明专利申请数量上,中国在世界排名中位于前列,可是与兴旺国家相比,我国科技结果转化率仍较低,约为10%-30%左右,远低于兴旺国家的60%-70%。


三

如何破局?——国际科技立异的典范路径剖析


美国——“相向而行”的两条科技立异演进路径

美国科技立异包括两个相向而行的演进路径,一是科学发明端的“供应侧”路径,二是市场需求端的“需求侧”路径。科学发明端的“供应侧”路径,主要聚焦于基础研究和应用基础研究,通过不绝的科学探索和技术立异,为科技进步提供源源不绝的动力;而市场需求端的“需求侧”路径,则是从实际应用和市场需求出发,通过技术立异满足人们的实际需求。

01

科学发明端的“供应侧”路径

基础研究(科学家:科学发明)— 应用基础研究(科学家或工程师:应用研发)—要害技术研发 (工程师:技术发明)—工程化集成与验证(工程师或企业家:产品化设计)—商业化应用(企业家:满足市场需求),如量子通信。

02

市场需求端的“需求侧”路径

市场洞见(企业家:发明需求)—产品或项目策划(企业家:产品计划)—产品开发(工程师:技术攻关)—科学研究支撑(科学家:科学难题破解)—工程化集成与验证 (工程师或企业家:产品化设计)—商业化应用(企业家:满足市场需求),如5G技术。
在美国科技立异的历程中,供应侧和需求侧路径并不是伶仃的,而是相互依存、相互增进的。供应侧的技术立异为需求侧提供了更多的可能性和选择,推动了市场需求的升级和变革;而需求侧的市场需求则为供应侧提供了明确的偏向和动力,引导了技术立异的偏向和重点。这种相互交织、相互增进的关系,使得美国科技立异能够连续不绝地向前生长。


以色列——完善的国家立异体系是其强大立异力的源泉

以色列在建国之初就将生长科技作为立国之本,在国家立异体系的支撑下,以色列高科技工业蓬勃生长并成为经济增长的主要引擎。在以色列,科技工业对GDP的孝敬率高达90%,每1万名从业人员中就有140位科技人员或工程师�?孔鸥咝驴萍�,无论芯片技术、生物技术,照旧国防和智能化等前沿技术,以色列均走在了世界前列,经济总量也居世界前列。
以色列完善的国家立异体系是其强大立异力的源泉之一,通过构建科结果转化体系、情况支撑体系、科技金融体系,实现了政府、高校、企业之间的合理分工和良好协作,推动立异能力全球领先。

01

构建科技结果转化体系


以色列以高校技术转移公司为主体,从市场需求出发自下而上地推动科技结果向工业界转移,买通了高校和企业之间的相助通道。TTC是以色列推动科技结果转化最具特色的代表性机构,该国研究型大学和科研院所均设立了全资的TTC。TTC代表大学将学术研究商业化:以独立的法人实体身份,作为大学的非营利隶属机构运营,全权卖力挖掘、�;ず蜕桃祷蒲薪峁�。以希伯来大学全资持有的Yissum公司为例,经过几十年的生长已经建立了一套成熟的技术转移制度,每年促成的许可协议和专利申请均能抵达100个左右。

在需求了解方面,Yissum会先去了解行业的真正需求是什么,并充分调研在特定领域的主要技术障碍是什么等问题,然后再反响给科研人员,这很好地解决了科研结果脱离市场难以转化的困境;在商业价值转化方面,在决定一项结果的转化路径之前,Yissum会剖析技术成熟度、科研人员的研发和创业能力、筹集资金情况以及技术应用市场情况等要害性因素,并且在这之后还会权衡其投入的资金、调动的资源与预期的赢利是否成正比,再决定其具体的结果转化路径,关于那些具备成熟技术、经验富厚且有能力筹集资金的科研团队,Yissum会资助他们建立首创公司。由于科研人员不擅长寻找投资人、运营和治理公司等事情,所以Yissum为这些首创公司提供专业效劳,让科研人员有更富足的时间和精力去立异。在商业信息方面,Yissum会做一个全面的市场剖析,为新技术制订一份商业计划,锁定潜在的相助者;在专利许可认证方面,Yissum会筛选出可能对某项技术感兴趣的公司,并积极向这些公司推荐这项技术。


02

建设情况支撑体系


为了资助早期科研结果顺利实现工业化,以色列政府出资设立科技计划和孵化器支持研发结果工业化和首创型科技企业生长,资助高校解决早期研发投入匮乏的问题。通过开发精细化的科技计划为处于差别阶段的结果工业化提供资金,发挥政府资金支持技术跨越“死亡谷”的功效。

具体体现在凭据差别计划的技术熟化目标差别,立异局提供的资金支持额度和比例也有所差别。关于越发早期的项目,立异局强调缩小基础研究与应用研究的差别,提供的资金支持比例可以抵达90%;关于应用性较强满足技术转移要求的技术立异局越发重视将技术转移到工业界,资金支持比例有所降低,但工业相助同伴的投入有所提高,有助于发挥政府资金的杠杆效应,撬动企业在基础研发上的投入。


03

创立科技金融体系


以色列立异局的科技计划积累了大宗优质项目源,并涌现众多高新技术企业。针对这些企业在危害投资环节的资金需求,以色列政府以财务资金进入危害投资领域,并引导社会资本配合加入。例如基于前期技术孵化器计划等项目积累,以色列政府于1993年实施Yozma计划。该计划旨在创立具竞争力的海内危害投资工业,包括增加危害投资公司数量、提高危害投资总额、生长专业危害投资行业,并支持首创高科技公司融资与国际对接。Yozma计划共投入了1亿美元建立国有独资的政府创业投资引导基金——YOZMA基金。其中,8000万美元用于设立母基金Yozma Fund,平均每只基金投入800万美元;余下的2000万美元用于设立直投基金Yozma Venture Fund,直接投资早期高科技公司。


由政府出资建立引导基金生长危害投资工业,为孵化出的科技型中小企业提供资金支持,最终形成由高校及技术转移公司卖力原始立异和技术转移、企业主导技术熟化和商业化、以色列政府主导科技立异战略偏向和健全政策包管支撑的架构。


新加坡——多主体加入的科技立异组织模式

新加坡尽管是一个领土面积狭小、自然资源极端匮乏的岛国,可是坚持把锐意立异作为国家生存和生长的第一要务,通过连续的科技投入、引进培育立异创业人才、充分利用立异资源、优化立异情况等一系列举措,基本完成了从资本驱动经济向立异驱动经济的结构调解,成为新兴的全球科创中心国家,连续多年成为亚洲最具立异的国家之一,经济总量的世界排名以及科技立异排名均大幅度提升,种种立异指数排名均位居世界前十名之内。


目前,新加坡已形成了以企业(跨国企业为主,本土企业稳步生长)、大学、技术学院、医院、科技研究局所属研究所为主要执行主体的多主体加入的组织模式。


01

创立科技金融体系

借助跨国公司提升本国科技实力是新加坡科技立异取得乐成的重要因素之一。一是制订公司研究勉励计划、R&D 辅助计划等,为跨国企业在新加坡的技术研发提供资金支持。据统计,跨国公司研发每投入1美元,新加坡政府约投入 30美分,充分引发了跨国公司的研发热情;二是借助跨国公司拥有的焦点或要害技术,在经过消化吸收后,提供应本国企业,实现了立异能力的提升;三是在设备零部件制造、原质料采购、生产计划和技术革新等方面,勉励本国企业融入跨国公司的工业链和供应链,实现自身技术和效劳能力提升;四是政府主导搭建信息平台宣布种种科技立异信息,以增强与跨国公司信息交流;五是经济生长局从本国企业挑选技术和治理主干到跨国公司事情,并支付其薪资。派驻人员须找出本国企业与跨国公司在技术和治理上保存的差别,并提出革新计划。


新加坡借助跨国公司的全球研发网络,学习掌握全球前沿立异技术,提升本土科技立异实力、培育科技人才,打造开放式立异网络。


02

中小企业是新加坡立异生长的主体

在新加坡立异系统的运行中,中小企业起着要害作用,政府在国家层面出台重大政策、定制专门的财务政策,以帮助、勉励和增进中小微企业的科技立异运动;提升中小微企业的研发水平;资助中小微企业“走出去”、在外洋扩充分力、争取市场份额。为了勉励和引发中小微企业的立异活力,要注重实用性技术和人才的培育,完善科技金融效劳体系,优化知识产权�;で榭�。


为推动中小企业生长,新加坡标准、生产力与立异局(SPRING)从政策、资金、招聘、薪酬和企业咨询等方面提供全方位支持和效劳。一是实施企业生长计划,SPRING与其他投资者相助提供种子基金和商业天使基金,为有生长前景的科技型中小企业提供支持;二是设立技术立异项目,受资助的中小企业既可获取经费聘请海内外技术专家及支付立异项目的合理支出,还可从 SPRING 与研发机构相助建立的立异中心获取技术支持;三是设立立异券,为中小微企业在立异能力、生产力、人力资源和财务治理等领域获取立异效劳提供支持;四是支持中小微企业“走出去”,政府为中小企业提供专业咨询和资金支持,如从2010年起,企业生长局每年资助1000万新元为100家中小微企业“出海”提供支持。


03

注重科技立异与商业化的融合生长

新加坡特别重视研发机构与工业间的实质性联系,勉励立异主体间形成一个内部紧密关联、具有实质性内容(特定技术领域或价值链关系)的相助立异网络,最大限度地发挥企业和组织在研发立异方面的专长。


为勉励科技结果商业化应用,新加坡国立研究基金会于2008年启动“看法验证资助计划”,为大学特别是理工科学院和公立科研院所的科研人员提供资助,最高达25万新元,勉励其将现有科研结果在一年内进行研究测试,转化为能够市场化的产品。乐成的看法验证,需要对结果的技术可行性、商业价值和商业化水平进行验证。项目评估标准包括项目规模、立异性、技术稳定性、市场潜力、可制造性和可扩展性等。在该计划支持下,涌现出内窥镜机械人、纳米颗粒的疾病诊断技术等众多突破性结果。


借鉴启示

图片
通过对美国、以色列、新加坡等国家的科技立异的生长路径经验剖析,可以看出,科技立异必须从“立异主体+立异情况+立异资源”等多角度综合发力,融合生长。美国其工业体系的焦点是科技立异,通过加大科研投入,从供应侧和需求侧两端发力,推动科技结果转化等方法,形成了以科技立异为引领的工业体系;以色列完善的国家立异体系是其强大立异力的源泉之一,政府主动加入协调与高校、企业的相助关系,同时建立多种类型的互动制度,买通原始立异产出、扩散、应用的通道,政府、高校、企业三个原本独立的主体形成立异协力, 推动技术立异成为经济增长驱动力;新加坡借助外部力量,提升本土科技立异能力,同时对中小立异企业大力帮助,注重科技立异与商业化融合生长。


结

语

科技是国家强盛之基,立异是民族进步之魂�;厥滓淹�,中国一直都在加速科技立异的程序,也取得了举世瞩目的成绩,从太空探索到深海潜行,从高铁奔驰到5G通信,再到新能源汽车和智能制造的蓬勃生长,科技立异已经渗透到各个领域,成为推动中国经济社会生长的重要力量。展望未来,中国科技立异的脚步将不会停歇,陪同着新一轮科技革命和工业厘革的深入生长,中国科技立异正迎来前所未有的生长机缘。随着国家对科技立异的深入重视和连续投入,未来的中国科技立异将展现出越发强劲的活力和创立力,科技立异将成为推动中国经济高质量生长的新引擎,为实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力支撑。



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