球盟会

作者：球盟会健康养老事业部咨询师 贾小亮

一、城企联动普惠养老效劳床位建设的配景

为更好发挥政府引导和市场机制作用，加速城企联动普惠养老专项行动进度，2019年1月25日社会司召开了城企联动普惠养老专项行动协调会
；落实《加大力度推动社会领域公共效劳补短板强弱项提质量 增进形成强大海内市场的行动计划》（发改社会〔2019〕160号），国家生长革新委会同民政部、国家卫生健康委印发了《城企联动普惠养老专项行动实施计划》，并于2019年2月22日在北京举行了“城企联动普惠养老专项行动”启动专题集会
；为了进一步落实好《城企联动普惠养老专项行动实施计划》的相关事情要求，确保专项行动稳步推进，4月23-24日，城企联动普惠养老现场经验交流会在湖北武汉召开。

二、我们看到的时机

时机一：龙头企业跨区连锁生长的时机。《城企联动普惠养老专项行动计划（试行）》重点支持养老效劳主干网建设，生长集中治理运营的社区嵌入式、漫衍式、小型化、连锁化的养老效劳设施和带护理型床位的日间照料中心。项目类型多样，种种龙头企业可凭据自身实力、专长，专攻单类项目，也可选择拓展新项目类型、多样生长。

时机二：现有效劳企业提升生长的时机。计划建议地方政府，以专业化养老效劳机构为焦点，与养老效劳主干网组成“1+N”联合体，推行居家、社区和机构养老融合生长，推行居家、社区和机构养老融合生长，强化技术指导、人员培训和对接转介，提升区域内养老效劳整体水平。关于现有体量较小的单体机构或企业，充分发挥专业养老效劳机构作用，依托已有经验，拓展机构数量，建设“1+N”网络体系。

时机三：投资型企业进入的时机。《计划》勉励有实力、信用好、有投资意愿的企业凭据给定条件自愿申请，并且也要求企业有经验。但《计划》也勉励勉励都会“悬赏”，企业“揭榜”，勉励投资型企业和效劳型企业“强强”联合建设运营。北京市发改委《关于果真征集城企联动普惠养老专项行动第二批储备项目的通告》中“勉励跨界进入养老领域的投资型企业与切合条件的轻资产效劳型企业开展相助。”

三、回首计划目标

到2022 年，形成支持社会力量生长普惠养老的有效相助新模式，加入都会每千名老年人养老床位数抵达40张，护理型床位占比凌驾60%，医养深度融合，力争实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。“2019年第一批7个都会试点之后，全年开展计划已经完成
；国家发改委和地方发改委已启动第二批储备项目征集事情。因此，企业的时机期要害时间段就在2019-2020年之间。