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地方政府投融资平台公司生长困境
来源:摘自《地方政府投融资平台公司“十四五”生长白皮书》 | 作者:球盟会国有资本与国企革新研究中心体例 | 宣布时间: 2020-09-03 | 6608 次浏览 | 分享到:

自平台公司降生以来,经过多年生长,为中国城镇化建设和外地工业生长做出了突出孝敬,同时也面临着一系列问题,具体看有六方面问题 。

1、政策调控趋严,连续融资困难
一是国家频发政策实施调控,监管方法也日趋庞大化、综合化 。二是省市政策连续跟进 。连续融资困难也可能导致整体融资本钱上升,尤其是对一些信用评级低的平台公司 。

2、债务担负极重,金融危害巨大
一是债务担负极重;二是近期还款压力巨大;三是金融危害连续加大 。

3、缺乏优势主业,造血能力缺乏
大部分平台公司以公益性和准公益性项目为主,业务种类简单,缺乏优势主业,且因经营性项目较少,项目比例失衡,收入主要依靠财务补贴,盈利水平不高,自我造血能力明显缺乏 。一是业务种类简单,缺乏优势主业;二是项目比例失衡,造血能力缺乏 。由于以上问题,平台公司造血能力缺乏,经营效益相比于地方国有企业、中央企业等而言较低 。

4、资产结构不优,运营效益不佳
平台公司资产虚增严重,无效资产占比较高,且随着监管政策逐渐加码,资产利用受限日益趋严,而关于本就占比较小的有效资产还保存闲置或利用缺乏的现象,导致国有资产的运营效益明显较低 。

5、政企关系不明,治理效率低下
在大大都情况下,政府部分只是将平台公司看成其下属的职能部分看待,行政干预较多,而平台公司因太过依烂魅政府或治理惯性也与政府难舍难分,导致平台公司自主经营意识不强、治理效率不高、经营效益也欠好 。

6、人资治理较弱,人才步队不强
由于平台公司自身的特殊性,受到来自于地方政府的机制约束较多,生长至今,仍有较多的平台公司还保存着人才招聘不规范、人才培养不重视、机制运行不灵活等人才培育引进方面的问题,且在激励形式、手段和灵活性等方面也保存缺乏,导致平台公司的人资治理能力较弱、人才步队不强,一定水平上限制了平台公司的转型革新生长 。

由于政策日益趋严、债务担负极重、造血功效缺乏等原因,致使平台公司连续融资困难,一方面拉高了企业融资本钱,进一步加重债务担负,另一方面还导致还款资金筹措不力,加大了金融危害,致使调控政策更严,形成了两个循环怪圈,这是平台公司目今面临的最大的两个问题,但彻底解决需要多方发力,治标也要治本 。

点击链接可检察报告全文:https://app9u0Vf6186076.h5.xeknow.com/st/1VFXLdx7B

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