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■ 球盟会产城生长事业部·产城原创系列
■ 作者：球盟会集团业务合资人 翟战平
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工业高质量生长新模式探索
【产城洞见】基于目今外部情况的变革和新冠疫情的攻击，国际工业链供应链保存较大的不确定性，我国工业生长花样正在爆发根天性转变——由海内国际双循环花样推动的工业基础高级化与工业链现代化成为工业高质量生长的要害点。在工业高质量生长阶段，要完成“双攻坚”难题，就必须重视“数字经济”与“都会型工业”的双引擎作用，在“无数不强”和“都会让工业生长更茁壮”的理念下，紧抓都会型产颐魅这一牛鼻子，建设产城融合功效区，才华真正让工业走出一条有依托、可连续、更健康的高质量生长之路。
NO.1
工业高质量生长的花样转变：
“双循环”推动“双攻坚”
基于目今外部情况的变革和新冠疫情的攻击，5月14日中央政治局常委会首次提出“构建海内国际双循环相互增进的新的生长花样”，要求研究提升工业链供应链稳定性和竞争力。剖析目今形势，面对国际工业链、供应链可能保存的不确定性，要确保我国工业、市场、经济与社会循环的流通，发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，就需要对中国经济工业链结构、要素的市场化配置、产品市场的需求结构进行优化升级。也就是说，海内国际双循环相互增进的新生长花样中，流通海内循环是要害。海内循环既要嵌入国际循环，又要能独立于国际循环；国际循环既要包括海内循环，更要效劳于海内循环。
从近期宣布的一系列重要政策文件中，我们也能看到这一重要导向——无论是4月宣布的要素市场革新，照旧5月的金融市场开放以及西部大开发的新意见，围绕的目标更主要的是双循环之海内循环的构建历程。
就目前工业现状来看，买通海内循环的主要着力点在于工业基础再造和工业链提升，即：工业基础高级化和工业链现代化双攻坚。从全球工业链分工来看，中国是全球工业链不可或缺的重要一极，超大的市场规模、完备的工业体系和基础设施为我国生长全球工业链留足了底气。就今后一段时间来看，中国工业生长的主要空间也在于工业基础再造和工业链提升这两方面。关于具体工业和企业来讲，在积极加入全球贸易，拓展全球市场的同时，需进一步在三方面发力——第一强化基础工业的自主研发和本土结构，突破工业链的焦点技术瓶颈；第二进一步挖掘要素红利，提升要素的供应效率，为引发工业立异活力提供包管；第三挖掘中国的内需潜力，适应外部情况的变革，优化企业产品市场的内外需结构。
NO.2
区域工业高质量生长的能级提升：
“无农不稳、无工不富、无商不活”叠加“无数不强”
通常对一个区域来讲，我们经常讲的工业顺口溜是“无农不稳、无工不富、无商不活”。这主要是指在一个相对关闭或自成一体的区域经济体中，三次工业各自的作用和价值。而在区域开放和全球化的配景下，经济一体化推动了工业链、供应链全球流动，使得原来关闭的经济体中三次工业的价值不再那么绝对。更多的地区在强调其工业经济在全国乃至全球的比较优势，将比较优势做到极致，也同样能够获得区域工业高质量的生长。
回到当下，在新冠疫情的影响下，全球工业链供应链的不确定性大大增加，在构建海内循环这一要害循环中，重提“无农不稳、无工不富和无商不活”有着重要的现实意义。一方面，通过对一个地区或都会的内在基因的深度解读，增进在地工业（三次工业）的相对均衡性生长，也是稳定工业链的重要方面。另一方面，对三次工业各自的作用的深刻认识和价值的有效激活，可以制止唯GDP论带来的潜在伤害（农业的产值和税收都不高，但农业现代化对精准扶贫、乡村振兴的意义重大）。
对高质量阶段的工业生长来说，关于数字经济的作用与价值要高度重视。即：在“无农不稳、无工不富、无商不活”之上叠加“无数不强”。所谓“无数不强”，主要是指数字经济的强大赋能价值。通常来讲，我更愿意将数字经济看作是基于三次工业基础上的“第四工业”（虽不严谨，但很能说明其价值）。因为数字经济越发强调知识、技术、治理和数据等高级生产要素的落地和汇聚，以及由此带来的工业效率厘革和工业作业方法的革新。但数字经济来是一种相对软性（看不见、摸不着）的高阶工业形态，它的价值的发挥还主要在于渗透进三次工业所涵盖的工业应用场景，通过改变工业作业方法来厘革工业生长方法。也就是说，数字经济的落地以及价值发挥，需要三次工业提供工业应用场景的“接口”。只有这样，才华发挥数字经济强大的赋能作用，即：“无数不强”。（笔者近期做工业生长计划的重心就在于为数字经济这一工业高质量生长的杠杆寻找古板三次工业的“支点”）。
NO.3
高质量阶段工业落地实施的新抓手：
都会型工业
在上述四次工业剖析的基础上，要实现区域工业的高质量生长，还必须要找到工业落地实施中的要害抓手。结合工业生长计划的实践，笔者认为工业高质量落地实施的新抓手是——都会型工业。
提及工业，通常来讲就是三次工业的划分方法（如果数字经济算第四工业，就再加上四次工业）。而都会型工业是什么呢？都会型工业是笔者凭据工业计划实践提出的一种新类型——适合在都会中生长的工业环节（也涵盖部分三次工业中的某些环节）。之所以要提都会型工业，是因为在工业计划实践中，笔者发明在工业高质量生长阶段，工业和都会具有相当强的联系，诸多高端工业环节更是非都会不生的，产城协同可以说是工业高阶生长阶段的一个鲜明特征。
就目前笔者的研究而言，发明都会型工业有以下三大纪律：
第一，都会型工业生长的焦点基础是人口效劳规模。一个都会的规模人口，是快速都会化的终点（目标），却是高质量都会化的起点（以此为基�。�。一般来说，关于一个都会，其人口效劳规�？煞治鎏趵怼杏蛉丝凇⒊怯蛉丝诤屯饬鞯角蛲獾娜丝�。都会型工业的生长目标就是要让尽可能多人口的消费和效劳留在外地。这样才华为都会型工业涤讪坚实的基础。
第二，都会型工业生长的基础动力是工业效劳能力。即：对三次工业的赋能能力。都会工业的要害在赋能工业、聚合消费、辐射效劳。一是为三次工业赋能，提升三次工业生长层次或能级；二是创立消费需求、激活消费潜力、提升消费条理；三是为前述三条理人群提供事情时机、生活需求和休闲文娱享受。一句话，都会让生活更美好。也可以说，现代效劳业的生长能力，生产性效劳业、生活性效劳业等生长规模、水平和条理，决定着都会的活力。
第三，都会型工业生长的突破在于立异能力。都会工业要高质量生长，要害照旧在立异型工业的发动能力。都会工业要突破区域限制，就必须要注重先导性的、高附加值的立异型工业。即：对新经济形态（如数字经济）的吸纳能力。
NO.4
高质量阶段的工业生长新模式：
用好数字经济的赋能价值，扭住都会型工业要害抓手，实现“都会让工业生长更茁壮”的愿景
通过以上剖析，我们认为高质量阶段的工业生长新模式是：在深入剖析区域三次工业的基础条件和工业链现状的基础上，充分发挥数字经济“无数不强”的战略赋能价值，紧紧扭住都会型产颐魅这一要害抓手，通过实施工业基础高级化和工业链现代化的双攻坚，引导工业生长步入高质量、内涵式、可连续增长之路，实现“都会让工业生长更茁壮”的愿景，推动工业与都会协同的高质量生长。
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