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从“对标世界一流”系列专项行动看国资国企革新动向
来源: | 作者:张宝山 球盟会国有资本与国企革新研究中心 | 宣布时间: 2023-04-16 | 2189 次浏览 | 分享到:
3月3日,国务院国资委召开集会对国有企业对标开展世界一流企业价值创立行动进行发动安排,正式启动对标世界一流价值创立行动。加速建设世界一流企业是党的二十大提出的重要战略安排。此次价值创立行动既是落实党的二十大的安排,也是对标世界一流专项行动的进一步深化。

自党的十九大以来首次提出培育世界一流企业的战略目标,到党的二十大的加速建设世界一流企业。国务院国资委围绕世界一流企业建设的目标,开展了对标世界一流企业专项行动的系列行动,其中对标世界一流企业专项行动分为世界一流企业创立行动、治理提升行动、价值创立提升行动和品牌提升行动。2018-2019年,国务院国资委选取11家央企作为试点,推进创立世界一流企业,重点聚焦三个“三”,即“三个领军”“三个领先”和“三个示范”;2020年,推动对标世界一流治理提升,作为国企革新三年行动的重点事情之一,以治理体系建设和治理能力建设为主线,推动八个方面的治理对标;2023年,推动对标世界一流价值创立行动,以提升焦点竞争力和增强焦点功效为主要途径,以价值创立为抓手,推动国有企业聚焦六大领域提升价值创立能力。



回首历史

自2012年以来,对标世界一流经历了三个阶段:第一阶段,规模仅笼罩央企层面,对标要素涵盖业务对标;第二阶段,规模扩大至央企、地方国企,对标要素重点为治理对标;第三阶段:对标要素的重点为价值创立对标,价值创立行动推动国有企业聚焦六大领域提升价值创立能力,并要求围绕价值创立形成系统能力体系。

从对标的主体来看,我们发明从最开始的聚焦中央企业,到现在的中央企业和地方国企,从对标的内容来看,从业务对标、到治理对标,再到现在的价值创立能力对标,对标的内容从简单对标到综合的价值创立能力对标。



问题导向

第一次的创立世界一流企业,实践上以央企的自我探索为主,主要解决的是问题是世界一流企业的画像问题,即什么是世界一流企业。

第二次对标世界一流治理提升行动,主要以增强治理体系和治理能力建设为主线,主要解决的问题是与世界一流企业相比保存的治理制度不完备、体系不健全、机制不完善、执行不到位等问题、

第三次对标世界一流价值创立行动,以提高焦点竞争力和增强焦点功效,主要解决的是与世界一流企业相比,在效率效益、战略性新兴工业结构、科技立异能力支撑等方面仍保存的差别,也是针对中央经济事情集会中提出的“我国经营性国有资产规模大,一些企业资产收益率不高、立异能力缺乏,同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适”问题的有效落实。



对标差别

对标世界一流企业价值创立作为国务院国资委世界一流系列行动之一,其主要事情思路与前期系列行动坚持一致,同时也泛起新的变革与要求,许多要求是首次明确出来。主要差别体现在以下几个方面:

立异驱动方面,注重科技结果转化和发挥科技型企业的引领支撑作用,突出科技立异在构建现代工业体系中的重要作用,也是提升焦点竞争力的重要落地支撑;
效益效率方面,提出建立上市公司资本运作计划制定机制,推动市场认同和价值实现;随着注册制的展开,未来会有更多的国有企业加入资本市场,关于许多国有企业来说,如何利用资本市场来推动企业的资本运作是一个新的课题。
国家战略落实方面,强调国有企业对国家战略的支撑能力,具体体现在推动国家现代工业链建设、构建新生长花样方面,国家将连续推动国资国企的优化结构和结构调解,未来国有企业凭据战略宁静、工业引领、国计民生、公共效劳等功效进行分类,每个国有企业需要凭据上述四种分类,找准自己的功效定位,同时这也是增强焦点功效的重要体现。

共建共享方面,提出增进区域协调生长和构建和谐利益生态,国有经济是国民经济中的主导力量,国有企业要切实发挥国民经济包管能力建设作用,维护社会安定和谐,国有企业的社会责任也是价值创立的重要一环。



始终稳定

对标专项系列行动虽然内容上有差别,但有些焦点是始终稳定的。

第一,“建设中国特色现代企业制度”稳定。现代企业制度是国有企业制度现代化的基础。现代治理是现代企业制度的焦点内容,党的二十大报告强调完善中国特色现代企业制度,是在全面建设社会主义现代化国家新征程开始的要害时刻提出来的,需要持之以恒的建设,系列对标世界一流的专项行动在这一方面是连续深化推动的。
第二,“做强做优做大国有资本和国有企业”稳定。推动国有企业建设世界一流企业,是做强做优做大国有资本和国有企业的重要环节,系列对标专项行动都是围绕这一基础目标展开,推动国有企业生长方法加速转变、质量效益显著提升,最终建成世界一流企业。
新的一轮国企革新正在酝酿,以对标世界一流价值创立提升为起点,革新大潮滔滔而来,作为国有企业都应成为新时代的弄潮儿,迎头遇上,开创国企革新新局面。


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