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“十五五”期间，银发工业生长的五大既定趋势
来源: | 作者:杨围围 球盟会咨询康养事业部 | 宣布时间: 2025-05-08 | 375 次浏览 | 分享到:

“十四五”即将收官，“十五五”接踵而来，国家、各级政府也正稳步推进“十五五”计划相关事情，球盟会咨询康养事业部深扎康养工业，也接到不少央国企、康养民营企业的“十五五”计划诉求 。地方两会之后，银发工业的生长在各个省市的重要性开始凸显，2025年的全国两会势必也会再提银发工业、养老效劳、一老一小、养老金融等生长要害词 。在此之前，基于十余年对康养工业的连续深耕，我们在此先预判和浅谈“十五五”期间银发工业生长的几个基本确定的重点和偏向 。


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养老效劳领域供应侧革新连续深化

老人也许不舍得花钱，但少子化和老龄化的对撞势必会倒逼老年人在高龄阶段或者失能、半失能阶段，必须接受第三方提供的老年健康效劳和养老效劳 。因此，不管银发工业界限如何延展，工业链如何立异，养老效劳业仍将是整个银发工业的基底层、中心线和主赛道，其规模也会随着我国老年群体的“高龄化”在银发工业总规模国界中的占比越来越大 。
2024年12月，国务院印发《关于深化养老效劳革新生长的意见》，养老效劳领域的深化革新连续推进；2025年，效劳网络的都会与县乡村全笼罩、效劳提供的供应侧革新、效劳质量的普惠化与品质化等仍将连续推进，同时养老事业与养老工业的界限划分、从业主体划分、清单划分、标准划分、权责划分等将会越创造确，全体老年人享有基本养老效劳，适合我国国情的养老效劳体系加速成熟定型 。

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银发工业潜力赛道的生长热点频出

2024年伊始，国务院文件《关于生长银发经济增进老年人福祉的意见》首次从银发经济的角度，界定了银发工业的“已老”和“备老”目标受众规模，也在养老效劳之外，提出了老年用品、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老、养老金融、旅游效劳、适老化革新七大银发潜力赛道 。
“十五五”期间，在连续夯实老年助餐、居家助老、社区养老、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等“急难愁盼”业态效劳的基础上，定会针对上述潜力赛道，出台对应的专项支持政策，明确生长重点、生长路径与支持要素，七大潜力赛道也会成为康养从业企业“十五五”计划中无法回避的大趋势，也定会吸引科技类、制造类、金融类、文体效劳类的优质企业“跨界入局”，进而在更短时间内，跑出差别潜力赛道的黑马和头部企业 。

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养老金融连续给足市场生长底气

在球盟会咨询康养事业部的研究报告中，养老金融分为养老金金融、养老工业金融和养老消费金融 。其中，养老工业金融是推动整个银发工业高质量生长的要害动力，也是近十余年我国养老效劳业或银发相关产颐魅政策中不绝提及和深化落地的重点内容 。可是经过十余年生长，我国养老金融的上述三方面，进展寥寥，也让从业企业等得着实有些难耐 。
2024年12月底，中国人民银行等九部分联合印发了《关于金融支持中国式养老事业 效劳银发经济高质量生长的指导意见》，这是近几年金融支持养老相关工业生长的重磅级政策，也是明确提出金融支持银发经济生长的首个专项政策 。在从业企业最为体贴的养老工业金融方面，也提到勉励银行要等金融机构加大对老年用品和效劳供应、养老基础设施建设和适老化革新、智慧助老设备设计研发、银发工业园区等领域的生长支持，勉励和支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的银发经济企业在主板上市 。
由此可预判，不管是关于老年人的消费能力支持，照旧关于养老企业的生存生长，养老金融的突破都备受瞩目，某种层面上更成为我国银发经济能否从银发事业向银发市场突破打造的决定力量 。因此，“十五五”期间，国家势必会深化养老金融相关政策的出台和落地，银行、包管等金融类企业也势必成为银发经济结构角逐的主力中的主力 。

4

各级国有康养平台企业提速角逐

如果说近十余年央国企对养老工业的结构“稳健中带点迟疑”，“十五五”期间，关于银发经济的结构将会越发笃定 。已入局的央国企将从更广泛、更多元的触角结构银发工业，未入局的央国企在“十五五”期间势必会跟上大步队不落后，纷纷涉足 。关于目前70%左右的省市已经建立的区域康养平台企业而言，如果说“十四五”期间是组建和论证阶段的话，那么“十五五”则是各地方康养平台企业加速生长的一年，或许率会看到各地方政府推动下各国有康养平台企业基于差别的区域条件与生长基础，走出各自差别的生长模式，届时将真正实现银发工业“国资力量”带队下的百花齐放，银发工业商业模式的多元性生长将真正到来 。

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科技立异发动新质生产力的厘革

如果说前几年在养老或者银发领域谈科技立异有些早，那2024年底和2025年初爆发的科技算法革命，势须要将康养企业的“十五五”计划主题推向科技化的大浪潮 �；等说娜斯ぬ娲⒅悄芑拇笫菁嗖狻⒅腔刍男畔⒅卫硪约扒蚬婺Ｄ谘鲜荽竽Ｐ停ㄈ绫本┑拇戳�，也势必在“十五五”期间为我国银发工业的生长创立新质生产力 。
国际电工委员会（IEC）近日正式宣布由我国牵头制定的养老机械人国际标准（IEC 63310《互联家庭情况下使用的主动辅助生活机械人性能准则》），依据老年人生理和行为特点，为种种养老机械人的产品设计、制造、测试和认证等提供基准，这也为我国银发工业的“科技化”立异推向国际前沿 。如何围绕科技立异大情况、大趋势，打造康养从业企业自己的“新质生产力”，亦将成为“十五五”期间企业生长计划的重点命题 。



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