球盟会

面对2020年
，想预测趋势并禁止易
，整体大情况异常庞大
，有太多的变数和未知
。“变局”的背后值得我们深挖的字眼其实是“动能”
。经济和都会生长动能的转化是我们每个人都在体贴的话题
。我们没步伐在宏观的维度给出谜底
，但可以结合最近几年
，尤其是2019年咨询的实践
，站在“产城融合生长”的角度
，简单梳理下一线、二线、三四线和农村的变局
，带各人窥探2020中国都会生长的动能
。

一、一线都会

虹吸全球资源、发动区域工业

1、一线都会需要以建设全球化都会为目标
，虹吸全球的高端要素资源特别是高端人才
。

我国整体经济进入高质量生长阶段后
，能首先建立高质量生长模式的是一线都会
。

一线都会实现高质量生长要害是要进一步的国际化
，打造全球化都会
，在全球规模内吸纳国际化的人才和其他高端要素资源（例如信息、技术、资本、知识产权等）
。这是高质量生长大配景下
，工业生长的一定
。

高素质的人才和技术是高质量生长最重要的高端要素资源！技术是跟人走的
，技术也是人做的
，所以人才排第1位
。一线都会不要再跟二三线都会“抢”人才了
，你的眼光应该是全球人才
。相应的
，都会的计划
，要为全球一流人才和高质量工业生长做好配套
。

已往我们说全球化
，更多指的是心态上的
。现在一线都会要想成为真正的国际化都会
，就必须要系统升级
，这里包括都会定位、文化塑造、工业结构和生活配套等
。人才已经不但仅是在海内选拔
，而是放眼全球
。要对全球高端人才有吸引力
。人才吸引过来后不是再把他们输送到或者效劳到海内其他都会
。

典范案例是中关村东升科技园
，这也是球盟会的客户了
。它这两年投入运营的三期项目叫中关村东升国际科学园
，打造了几个全球级的工业平台
，它不是一个企业的看法
，类似孵化器
。在这个工业平台里面有行业专家、资本、实验室（共性的实验室）
，另有高端效劳人才和种种配套的增进工业立异加速的资源
。他们联合北京市政府、清华大学和外洋优势资源
，一是与盖茨基金建立全球健康药物研发中心
。引入盖茨基金便可以共享它的化学分子库
，这个库是药物研发很是重要的基础设施
，园区内新药研发企业就能站在巨人的肩膀上前进
，节省了大宗的研发本钱
，提高了研发效率
。二是联合波士顿医学中心建了一个全球健康工业立异中心
，面向的是医疗器械工业的立异孵化
。

2、发动区域生长
，建造自己的工业要地
。

一线都会未来生长另有一个看点
，就是生长自己的工业要地
。

之前国家生长都会的说法叫“大力生长中小都会”
，对特大都会都是限制生长的
，因为大都会有许多大都会病
，如交通、资源、生态情况等都有很大问题
，但这几年国家有明显的转向
，中央文件开始强调要围绕重要的中心都会生长都会群、都会带
。以京津冀为例
，我的理解就是说
，你不可光生长北京
，而是要发动周边
，你要有自己的工业要地
，形成工业链
，围绕中心都会形成有效的工业结构
。不像已往要么把最好的工具全都在自己手里面
，剩下的不管了
，要么把所谓低端工业全部赶走
，最后发明大都市只剩下效劳业
，制造业没有了
。

站在工业链的角度
，肯定会有挣钱的环节
，相应也有不挣钱的环节
，这很正常
。我们这里强调一线都会工业要地
，都会群对应工业群
，这里需要对高中低端工业进行合理的配合
。关于一线都会
，要发挥你的工业聚合能力
，需要配置高端、发动性强的工业/企业
，发动要地协同生长
。拿金字塔作比喻
，高端工业作为塔尖
，如果下面的基本——中低端工业不夯实
，也谈不上高质量生长
。

3、一线都会土地增量控制
，强调高效使用
，催生更新更新和集体经济两个新“动能”
。

一线都会自身另有一个问题：没有土地了
。北京、上海都已明确不再新增国有建设用地（纵然新增也会很是少）
，也就是说你必须得拆一部分才华够建一部分
，在这种情况下就会有两个话题：

一个就是都会更新
。都会的革新升级
，这不可是都会的功效升级
，同时也是工业升级
，目的是更好承接全球化的工业
，利用好高端要素资源
。

这方面的典范案例是我们球盟会加入计划的首钢工业园
，目前冬奥会奥组委在里边
。首钢搬家了后
，留下了很大一片老厂区
，如何利用？未来主要是人工智能和数字经济
，同时也花了许多的精力去做体育文化工业
。目前主要是潮流时尚的运动
，面向国际化的年轻人了
，也是为了提升北京都会（西边）的吸引力
，后面还会打造国际化的人才公寓
。

另一个是集体经济
。各人都知道国资委
，海淀区建立了“农资委”——管农村集体经济的企业
。解决集体土地的高效利用和集体经济的高质量生长问题
，就衍生出了对应的组织
，好比集体经济股份相助社、集体经济工业公司等实体
，农资委将来要治理他们
。目的是解决怎样能够把集体经济中的土地使用效率释放出来
，让它也能够对接高质量的生长
，承接高端工业
。这是一线都会下一轮继续生长潜力之所在
，要生长工业
，就需要有土地资源
。如果爆发新的土地资源
，一靠都会更新
，把原来低效的、低端的、功效比较差的工业升级；二靠集体经营性用地
。

二、二线都会

做好都会营商情况
，效劳好周边工业聚集区

我们认为二线都会的焦点是基于自身的特点
，努力做好都会营商情况
，向一线都会学习
，进一步提升都会吸引力
。我们这里需要强调的是二线都会对人才的吸引力
，吸引优秀人才和企业
，形成高端工业聚集
。这同样需要都会做好生活性效劳业等工业和生活配套
。

在我国二线都会基本是省会中心都会
，它通常饰演着效劳于整个省或者周边都会古板工业的角色
，所以我们认为二线都会除了对外不绝提升吸引力
，还要大力生长自己的高端生产型效劳业
，效劳周边
，协助古板工业升级
。例如金融、物流、供应链、咨询、执法、人力资源效劳、信息效劳、IT效劳等
，都属于高端生产性效劳业
。

二线都会生长典范案例可以看下杭州萧山区
。杭州萧山区以前是个很有名气的古板的制造业地区
，它那里有杭萧钢构、万向集团、传化物流等
，有许多很好的上市公司
，但他们是以制造业和偏古板的工业为主
。这些年就被阿里巴巴所在的余杭区赶超了
。萧山区想抖擞直追
，我们最近资助他们制订了生长生物经济和数字经济的战略计划
。生物经济是以应用转化为焦点的
。就生物经济而言
，一线都会上海张江承接了全球顶级资源
，是中国生物医药的头脑
，从上海到萧山
，我们画了一个生物立异经济走廊
，走廊的顶端是上海的张江新区
，萧山围绕外地的医院、工业配套和市场需求来打造应用示范
，打造应用转化基地
。二线都会做不到全球最顶级的配置
，但可以做应用示范、应用立异、应用转化这种
。

浙江古板制造业很兴旺
，像温州、台州、义乌现在也遇到困难
，他们的升级需要数字化
，萧山是最懂制造业的
，所以他们有基础能够效劳好这些制造业
，能资助他们升级
，又能对接一二线都会高端生产效劳颐魅这些资源
，然后去效劳周边的古板工业
。所以萧山的数字经济定位的焦点是通过数字化赋能浙江古板制造工业的升级
。

三、三四线都会

对接好一二线都会的优势资源
，择机升级

三四线都会生长的焦点在于怎么样对接一二线都会的优势资源
，效劳于外地的优势工业（是外地的、古板的优势工业）
，增进它的古板工业的升级
。

解决好外地的生长问题
，经济生长了才有都会的生长
，才有时机从三四线上升到二线都会
。

三四线都会过往都在拼命的招商引资
，花了许多钱
，其实效果并欠好
。三四线都会生长的逻辑不应该是做加法
，而是做乘法
，焦点是对接一二线都会的高端生产效劳业
，升级自己的古板优势工业（而不是好高骛远的引新工业做加法）
。三四线都会可通过市场换技术和场景换技术两种方法实现
。

1、市场换技术

好比政府可以购置效劳
，帮助外地企业生长
，扎扎实实地效劳外地的企业
，资助他们生长
。

2、场景换技术

好比在建园区的时候
，设计一些场景
，举个例子
，如今许多企业或工业都需要数字化革新升级
，能做数字化革新的公司可能都在一二线都会
，可是革新的工具是在三四线都会
，外地就可以搭一些应用场景
，好比XX工业的立异应用中心
，ABCD（人工智能、区块链、云盘算、大数据）工业都可以来这里跑自己的算法
，设计给古板工业效劳的产品
。一旦乐成
，不但发动古板工业升级
，还可以向全国复制
。

四、农村生长

劳动力流失和土地使用权疏散是振兴乡村经济的牛鼻子

这里重点说下“乡村振兴”
。 “乡村振兴”的基础是“振兴乡村经济”
，前者是国家战略
，指重构农村社会系统
。此后者指农村经济转型
。从商业模式角度看
，乡村经济生长保存两个基本难点：

1、农村优质劳动力流失
，尤其在北京、珠三角
，长三角
，长沙、武汉、郑州都会群
，距离都会两百公里规模内的优质劳动力悉数流入都会谋生
。都会近年来发动“抢人大战”越发强了农村人才外流动力
。“都会化与乡村振兴”这是“鱼与熊掌”的取舍难题
。暗喻了乡村经济生长只能依靠现代农业集团和专业大户
，而不是个体农民
。

2、农村土地使用权高度疏散
，珠三角外围地区农地每亩年租价从数十元到数百元不等
。纵然撂荒农民也不觉得太心痛
。外部资本想投资农业生产
，首个难关就是土地极难整合
，这已严重故障了我国农业向现代化经营转型
。2014年中央“一号文”提出农村土地“三权分置”就是积极探索解决步伐
，三权分置即土地所有权归国家
，承包权归村民
，经营权归投资人
。

振兴乡村经济的诸多灾题皆由上述两个难题衍生
，是为振兴乡村经济的“牛鼻子”
。