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图1：国家发改委提出体例“十五五”计划要求

其中，第一批研究课题主要聚焦“十五五”相关的宏观问题，涉及经济走势、科技革命、工业链供应链、经贸体系、能源花样、地悦魅政治花样演变、人口生长、人工智能、国民经济重大比例、数字经济、工业新赛道、中央和地方财务关系等重大宏观问题及趋势。

第二批研究课题主要聚焦“十五五”相关专业性问题，涉及交通运输、医药卫生、特殊困难群体、职业教育、城乡建设用地、情况污染、效劳贸易、战略性矿产资源、工业供应链韧性和金融危害化解等重大问题及趋势。

图2：国家发改委两批课题研究题目

图3：江西省、湖南省“十五五”前期课题研究

图4：政府五年计划相关事情流程

图5：国企“十五五”计划体例思路图

综合来看，政府和国有企业制定五年计划程序上并无太大差别，仅操作细节略有差别。从现阶段来看，无论政府照旧国有企业，都需要深入视察，谋划开展前瞻研究事情，探索立异思路和举措，针对生长中的要害堵点、难点，研究提出“牵一发而动全身”的要害性任务和重纵�措，迎接“十五五”到来。