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随着2025年的到来，中国正式迈入“十五五”计划的新阶段。在这一要害时期，国资国企作为国家经济的中坚力量，其生长与革新不但关乎企业自身命运，更直接影响到国家整体经济的高质量生长。

?缘起于1953年的“五年计划”，是占世界总人口五分之一的中国开始的一项前所未有的伟大实验——中国经济的设计蓝图，对中国的政治、经济、宁静、文化、社会厘革爆发着巨大的影响，在一定水平上决定着中国的生长偏向和未来命运。

图1：中国“五年计划”的生长和演变

从我们前期四大领域研究来看“十五五”：

一是形势变革的结构性、拐点性、推翻性，“十四五”计划遭遇的变局攻击也许是近二十年来最大，诸多意外的接连爆发，给“十四五”计划的目标任务完成带来巨大变数。新冠疫情、俄乌战争、中东战争、南北朝鲜冲突、中美冲突等，这些巨大的变数合成的直接结果就是让“十五五”计划的目标与现实泛起诸多“错位”。

二是工业链、供应链的基本结构陪同新一轮科技革命和工业厘革的深入演进，主要兴旺经济体纷纷锁定在人工智能、量子信息科学、先进制造、生物技术和先进通信网络等未来产颐魅展开竞争。我们着重关注“十五五”期间工业竞争的四大重点领域：即新能源与新储能、贸易及效劳业的高端化转型、AI和先进制造等立异体系的建构、生物经济与医药。

三是统一大市场下的地区经济，“十五五”时期，或将是全国统一大市场进入实质性起步阶段的要害时间点——对内，构建全国统一大市场将实现全国经济的“二次统一”，释放市场化革新红利；对外，统一大市场将在“全国一盘棋”思路下，提升全球竞争力。

四是地方政府已往推行的外延式、增量式、扩张式的都会化模式已经难以为继，“十五五”期间的都会功效、生长逻辑将由政府主导的外延式扩张走向市场引领的内涵式增长，实现市场经济“从实到虚”的递进：从疏散到整合，都会在“圈”中体现“融合”，在“链”中体现“细分”，提升工业竞争力和显示度；从共性到个性，都会重新定位，结合外地禀赋打造自身特色，离别“千城一面”；从“硬革新”到“软实力”，有灵魂的文创综合体成为都会经济上行的密码。

图2：十五五时间进度节点预估

面对“十五五”时期的新形势和新要求，我们认为，国资国企应从以下几个方面入手，制定并实施科学的生长计划。

第一，强化目标导向的研究，努力突破和掌握源头底层技术。

国资国企应加大研发投入，瞄准要害焦点技术攻关，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术立异体系。通过加入国家重大科技项目，培育一批具有全球影响力的立异型企业，为国家的科技立异事业孝敬力量，增强目标导向的基础研究，努力突破和掌握更多源头底层技术。如，中国航天科技集团通过连续的技术立异，在载人航天、探月工程等领域取得了显著成绩。

第二，优化工业结构聚焦主责主业，?提升新质生产力生长质效。

国资国企应明确生长偏向和重点任务，通过优化资源配置、增强内部治理、提升运营效率等步伐，推动主责主业的连续健康生长。同时，加速古板工业的转型升级，积极培育和生长战略性新兴工业，提升工业链的焦点竞争力，优化工业结构，?打造提升新质生产力生长质效。例如，中国石油天然气集团通过技术立异和模式立异，优化了工业结构，提高了油气资源的勘探开发效率。

图3：通过科学的工业剖析，找出十五五期间生长机缘规避危害

第三，深化国企革新，优化结构促新旧动能平稳接续。

国资国企应积极响应国家区域协调生长战略，增强在重点区域和领域的结构和投资。同时，积极加入海内国际双循环体系建设，突破市场壁垒和行政性垄断，增进商品和要素的自由流动和优化配置。例如，国家电网通过加大在新能源、智能电网等领域的结构力度，为区域协调生长和全国统一大市场建设做出了积极孝敬。

第五，强化人才一体化推进?，把国有企业步队建好、用好、管好。

国资国企应增强与高校、科研院所等机构的相助与交流，配合培养高素质的专业化人才和立异型人才。通过增强企业内部培训和教育体系建设，提升员工的综合素质和职业技术水平。十五五期间，进一步拓展人才笼罩规模，开展高质量、成体系、多条理效劳，实施专题运动、增强品牌流传，形成对技术型人才和高端人才的更广泛吸引力，实现种种人才的全面笼罩。例如，我们看到不少优秀的国有制造企业通过围绕行业领军人才培养等目标开展相关事情，优化了薪酬体系并增强了绩效治理。